张家口致24死重大爆燃事故调查报告发布：涉事公司瞒报(10)

　　(4)梁斌，监察支队副支队长。
　　(5)郭冬星，安全监管三科科长。
　　(6)仲锦煜，安全生产监察支队监察二科科长。
　　(7)荣雪春，安全监管三科副科长。
　　3.张家口市公安局交警支队宣化二大队(2 人)。
　　(1)李玉明，大队长。
　　(2)裴建清，副大队长。
　　4.非法停车场涉及的部门(2 人)。
　　(1)李占军，原宣化县法院行政庭庭长。
　　(2)赵启秀，原宣化县法院行政庭副庭长。
　　5.张家口市交通运输局(1 人)。
　　白建军，总工程师办公室主任。
　　(三)对盛华化工公司的行政处罚建议。
　　依据《安全生产法》第一百零九条第三项①的规定，给予盛华化工公司500 万元罚款。事故发生后，盛华化工公司未按规定报告，瞒报事故，误导事故调查。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493 号)第三十六条第一项①的有关规定，给予盛华化工公司449 万元罚款，两项合并，建议由张家口市安全监管局给予盛华化工公司949 万元罚款。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493 号)第四十条第一款②，建议暂扣盛华化工公司《安全生产许可证》。
　　(四)对河北安科工程技术有限公司的行政处罚建议。
　　违反了《安全评价机构管理规定》(安全监管总局令第22 号)第三十六条第八项③的有关规定，建议由河北省应急管理厅对河北安科工程技术有限公司给予警告，并处1 万元罚款。由相关部门依法吊销该项目技术负责人、项目负责人的安全评价师国家职业资格证。
　　(五)建议中国化工集团有限公司向国务院国资委写出深刻的书面检查。
　　(六)建议张家口市安全监管局向张家口市人民政府写出深刻的书面检查。
　　(七)建议张家口市委、市政府向河北省委、省政府写出深刻的书面检查。
　　八、事故防范和整改措施
　　(一)提高政治站位，进一步树牢安全发展理念。十八大以来，习近平总书记对安全生产工作作出一系列重要指示批示，强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。各级党委政府要深刻吸取事故教训，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，压实各级安全生产责任，落实企业主体责任、地方党委政府属地责任以及部门监管责任，着力构建上下联动、左右协调、共同推进的工作格局。张家口市要充分利用创建安全生产示范城市的契机，加快调整产业结构，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，通过产业调整，加快退出一批安全基础差、危险性大的企业，提升安全生产整体水平。
　　(二)加大执法力度，推动企业主体责任有效落实。持续开展大排查大整治攻坚行动，突出矿山、危化品、道路交通、建筑施工、油气管道、城乡燃气、消防、人员密集场所等行业领域，加强对大型企业集团的安全监管，把企业主要负责人履行安全生产法定职责作为重点检查内容。始终保持执法高压态势，坚决查处无规划、土地、环评、安评等法定手续或手续不全的非法企业，严厉打击“先上车后买票”的违法行为。特别对危险化学品行业，要严格按照“企业重点检查内容四十条”和“危险化学品企业重大隐患判定标准”从严检查。对查出的重大隐患和问题、典型违法违规行为，通过“黑名单”联合惩戒、媒体曝光、高限处罚等多种手段，提高企业违法成本，推动企业有效落实安全生产主体责任，坚决避免重特大安全事故发生。
　　(三)加强源头风险管控，严把危险化学品企业安全准入关口。一是全面清理整治危险化学品企业，制定实施危险化学品安全生产整治实施方案，深入开展危险化学品重点县提升指导攻坚行动，对安全生产不达标企业先停后治，对散乱污企业关停取缔，严把危险化学品企业准入关口。二是严格规范危险化学品产业布局，落实国家有关危险化学品产业发展布局规划，加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接，切实管控危险化学品企业风险外溢。三是严禁在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目，各有关部门要加强监督检查，发现一起、查处一起。四是全面提升危险化学品企业自动化控制水平，新建“两重点一重大”化工装置和危险化学品储存设施要设置安全仪表系统，对于在役的化工装置、危险化学品储存设施，要开展自动化系统功能符合性审查。