农产品走私为何“打而难绝”(2)

　　“农业资源禀赋、农业生产经营效率等差异导致国内外粮食长期保持价差。”对外经济贸易大学国际农业合作与发展研究中心主任张海森说，我国农产品价格与国际市场倒挂的实质是国内农业资源质和量同时不足、农业生产水平不高，供需之间存在巨大缺口。
　　“像玉米国内外每吨差价在五六百元，白糖每吨价差近3000元，这都让不少人觉得走私有利可图，从而铤而走险。”一位海关工作人员介绍。
　　南宁海关相关负责人表示，农产品走私仍存在打击难点：一是农产品走私手法专业。农产品走私涉案人员多、区域广、链条长，存在团伙化、专业化、职业化等特点，走私活动手法隐蔽多变；二是边境反走私基础较为薄弱。
　　“广西中越边境沿线阡陌纵横，通道便道较多，无天然屏障，边境基础设施较为薄弱。而边境地区经济社会发展落后，部分边民反走私意识淡薄，易被走私分子教唆参与走私。”这名负责人表示。
　　建立综合治理长效机制
　　为有效打击农产品走私行为，业内人士和专家建议重点采取以下举措：
　　一是破大案、打团伙，实施精、准、狠打击。海关工作人员建议，将农产品走私作为打击重点，防范农产品走私入境风险，打造正面监管和打击走私的闭合链条，切实履行打私职责使命，守护国门安全。坚持以打促防、以打促治，高质量开展破大案、打团伙、摧网络。加强与检法机关的协同配合，有效提升打击走私“侦、捕、诉、判”合力，实现大要案震慑效果和社会效果。
　　二是持续深化反走私综合治理。坚持“大协同多锁链”反走私工作思路，推动地方各级党政落实反走私综合治理主体责任，加强与地方公安、海警、边境管理、市场监管等部门的联动配合、协同打击，实现对“境外订货-海上偷运-非设关地偷卸-陆路运输-仓储销售”等走私活动等各环节实施全链条打击，切实维护老百姓“舌尖”上的安全。
　　三是加强进口和配额使用的监管同时，要使进口配额多元化。张海森等人认为，当前粮食进口配额分配透明度差，进口资源市场配置能力和效率发挥不好，也导致走私粮食屡禁不止。此外，根本解决国内外粮食价差的问题，最终还是要靠提高国内粮食生产和经营效率，降低国内粮食生产成本，提高竞争力。（记者 孙晓辉）（责任编辑：刘晓方）