随州企业投诉“石材产业遭一刀切”问题调查(2)

　　石材企业被要求停产
　　随县石材产业的迅速发展,也带来了一些生态环境问题。石矿附近一些居民,陆陆续续向环保部门投诉。
　　2016年4月,地方媒体以图片文字记录的形式,报道了《随县多家非法采石企业带来环境之忧》。报道称,因花岗石材需求,大量非法开采企业进驻深山,几十座山头被挖开,废弃的边角料随意丢弃。山间溪涧流出的不再是泉水,全是浑浊的乳白色水石融液。采石场附近山体植被几乎被破坏殆尽,大面积裸露在外的是苍白色山体,山体之间留下了很多堰塞湖。
　　媒体披露的卫星云图景象触目惊心,引起社会关注。
　　2016年11月,湖北省纪委监察厅召开新闻发布会,通报9起突出环境问题问责案例,其中随县石材产业园存在“超界超量开采,未及时对已开采裸露作业面覆土和绿化,生态破坏严重；扬尘严重,园区内部分企业未办理环评手续,未通过环保验收,万和镇拦污坝至今未建设到位,污染问题突出,群众投诉不断”。
　　严厉问责下,随县政府副县长王成民受到行政记过处分；随县国土局现任局长汪祖国、原局长祝军被诫勉谈话,副局长蒋小虎受到行政记过处分,吴山镇国土所所长张刚受到记过处分,万和镇国土所所长冯洪明受到警告处分；随县环保局局长龚华新被工作约谈；万和镇镇长申锐、吴山镇镇长王新分别被通报批评。
　　据随县石材办工作人员介绍,随县在问责后进行了认真整改,抢抓时限和植树季节,开展矿山覆土复绿攻坚战,探索总结“清理、整形、覆土、复绿”四步工作法,推进“乔、灌、草”立体生态恢复,被称为“随县模式”,复绿面积达8151.9亩,苗木成活率在90%以上,整改成效得到国家林业局驻武汉专员办和湖北省林业厅领导的高度肯定。
　　由于植被生长有一定周期,复绿的视觉效果短期不太明显。因此,在中央第三环境保护督察组2016年11月进驻湖北后,石材企业的环境污染问题再次成为投诉重点。
　　中央环保第三督察组向随州市政府第一轮反馈的16项问题中,随县有9项,其中6项与石材产业有关,主要是废水、扬尘治理不达标、矿山开采超规模等问题。
　　2016年12月6日,随州市环境保护委员会(以下简称随州市环委会)通知随县,要求对石材产业进行全面整顿规范。接到通知后,随县闻风而动。整顿期间,随县投资近2亿元提档硬化了吴唐公路、合厉公路,投资2.7亿元硬化园区及进矿道路90余公里,投资7000多万元建设拦污坝62座,投资2亿元新建矿渣堆放场50多处,引进长虹环保等配套企业,利用消化锯泥、废石生产人造板、蒸汽砖等。
　　几个月后,部分矿山开采企业开始偷偷复工,但被随州市委检查组暗访发现。2017年8月29日,随县环委员再次下发通知,要求吴山、万和两镇石材产业停产整改。次日,随县经济和信息化局向县供电公司送达通知,立即停止随县境内万和、吴山矿区所有的生产生活用电、停止加工区所有的加工用电。
　　同日,随县吴山镇人民政府也发布通告,要求园区各石材企业坚决做到“六个一律”:矿山高压一律断电；矿山轨道、设备一律拆除；矿山人员一律搬到山下；矿山自备电源一律拆到山下；运输车辆一律禁止上山；加工园区一律不得擅自生产。
　　矿山复工进展缓慢
　　2017年11月,网上出现一则《随县从事石材全体务工人员诉求书》,反映石材企业因停产一年所面临的困难生活。由于当时环保风暴刮得正猛,这则网帖没有引起太多关注。
　　整整一年后,中央召开支持民企发展座谈会。此时,中央生态环境保护督察组收到了署名“随州162家石材的代表”的投诉,反映石材产业遭遇“一刀切”的问题。
　　投诉称,随县石材企业停产近两年,直接影响到了福建、湖北2省6县4个群体、5万个家庭、16万人的生活。而每一家企业,股东少则几十名多则上百名,投资大都是通过借、贷、挪,甚至卖家产等途径而来的。由于前期设备投资大,再加上巨额的环保治理、矿山复绿投入、办手续投入等,大部分企业目前都处于亏损状态。如果石材业无法继续生产,前期投资的150多亿资金将血本无归,成千上万人将陷入进退两难的尴尬境地。