国有土地使用证缘何被撤销?检察官调查核实后还原真相(4)

国有土地使用证缘何被撤销

2020年5月14日,法院对此案开庭再审。

检察机关派员出席再审法庭

承办检察官在统一业务应用系统中制作文书

　　今年1月,由最高人民检察院第七检察厅与中国法学会行政法学研究会共同组织的年度典型案例评选活动中,经过公开遴选、专家初评、公众投票、专家定评等环节,某村五组与内蒙古某区政府和冯某土地行政登记抗诉案在诸多备选案例中脱颖而出,最终入选“2020年度十大行政检察典型案例”。 
　　典型案例发布会上,中国法学会行政法学研究会副会长、清华大学法学院教授余凌云表示,该案意义重大,其典型意义在于进一步阐释了检察机关在抗诉时要用好调查权,示范性举出了抗诉中调查可以采取的方式,包括调取行政机关卷宗、登记材料,采取走访、询问等方式,对人民检察院组织法第二十一条规定的调查核实权进行了诠释。 
　　这究竟是怎样一起案件?其背后发生了哪些不为人知的故事?检察官如何通过办案生动诠释了法学专家对案件意义的高度评价?带着这些问题,记者近日针对该案展开了深入采访。 
　　土地到底是国有还是集体所有 
　　2004年,内蒙古自治区某市某区政府依申请为辖区某村村民冯某办理了国有土地使用证。时隔近13年后的2017年,某村五组以区政府划拨土地系集体所有、其行为损害了村民的合法利益为由向法院提起行政诉讼。 
　　原来,2004年4月28日,某农产品公司与冯某等签订转让协议,将某甜菜站有偿转让。同年6月9日,某区政府依冯某申请向其颁发了国有土地使用证。尽管冯某拿到了国有土地使用证,但村民们并不知道,他们一直认为甜菜站的土地属于某村五组集体所有,并因冯某使用土地与其发生了矛盾。2007年5月,经过再三协商,冯某与某村五组签订了甜菜站土地使用权转让协议书,某村五组召开村民大会,全体村民同意将甜菜站土地使用权转让给冯某。 
　　既拿到了国有土地使用证,又与村民签订了土地使用权转让协议,土地到底是国有还是集体所有,此时似乎还是一本糊涂账。