巡察组：四年投资数百亿建设民生项目，为何近半没有落到实处？(2)

　　亿元项目怎会由诈骗犯承揽
　　年近6旬的安培德曾在高新区纪工委工作多年，这次专项巡察中，他出任市委第四巡察组组长。
　　安培德告诉记者，巡察组找群众座谈，包括庄继波在内的很多群众都强烈反映高新区深圳工业园还建房项目8年没有结果，“说话时眼里含着泪花，期盼我们市里派来的巡察组能解决问题，群众的信任给了我们最大的底气！”
　　巡察发现，深圳工业园还建房项目属城市民生项目，采用BT模式，2011年因条件设置过高两次公开招标流标后，原建投公司未经批准擅自决定以竞争性谈判的名义，违规违法指定江苏某公司委托代理人刘某作为施工方，项目总造价5.07亿元，回购期18个月，2011年3月开工。刘某与江苏某公司属挂靠关系，该公司不投一分钱，刘某无资金投入，导致项目拖延8年。密切关注巡察进展的市委领导严令：“深究细查、严惩不贷。”
　　安培德介绍，由于项目迟迟不能落地，已给市政府造成2亿多元经济损失。在随后调查中，巡察组发现刘某拥有5张年龄不一的身份证，其真实年龄已74岁，且当时承揽工程时刚因诈骗罪刑满释放。此外，刘某还涉嫌黑恶势力犯罪。
　　安培德介绍，项目建设中，市领导曾10多次到现场督查，多次严厉要求更换违约违法的施工企业，原建投公司有关领导以种种理由拒不执行。2014年7月以后，深圳工业园还建房项目因承建单位江苏某公司资金短缺处于半停工状态。
　　此后，高新区党工委从原市建投公司接管该项目，但对出现的问题不能有效应对和解决，交钥匙工程拖延8年屡次违约。2016年6月、9月高新区党工委两次向市委提交的报告中，均未如实报告该项目存在的问题和信访不稳定隐患。
　　记者从巡察情况综合报告看到，该项目最终被定性为高新区党工委、原建投公司党委等部门发挥“谋大局、作决策、抓落实”的领导核心作用不充分，党组（委）不履行党“总揽全局、协调各方”的政治责任，导致项目建设脱离党的领导。
　　除了还建房项目，第四巡察组还巡察了该市某商业广场还建房部分租赁项目，发现原建投公司在拍卖过程中涉嫌泄露拍卖标的和违法串标行为，导致政府6年租金2706万元至今无法收回。目前，巡察组已将相关问题线索移交纪检监察机关调查。
　　与此同时，其他6个巡察组发现的问题也让人触目惊心。第二巡察组负责巡察市交通基建重点项目。刚进驻，时任襄阳市公路局局长的戴鸿远就指使下属：必须“守口如瓶”。可纸包不住火，线索移交市纪委监委后，戴鸿远很快因违规插手工程招投标等严重违纪违法问题被留置调查。接连落马的还有该市交通局总工程师姜舰、市规划局党组副书记雷爱华、襄阳路桥集团总经理王洪伟等工程建设领域领导干部。
　　刘明告诉记者，7个巡察组根据市委授权，以“六项纪律”为标尺，一组一法、一项一策，透过业务查找政治偏差。两个月内，7个巡察组走访干部和企业人员408人（次），处理来信、来电、来访、网络举报176件（批）。
　　记者在该市项目巡察综合报告上看到，巡察发现的主要问题表现在5个方面：“执行市委重点项目建设决策部署不力”“项目建设脱离党的领导”“项目协作单位党组织主动服务意识不强”“相关职能部门党组织作风不实”“关联单位廉政风险突出”。
　　整改落实就是“试金石”
　　“大桥终于通车了！”3月28日，将东津新区、襄州区连接起来的新六两河大桥成功通车，这个重大民生工程深受当地群众关注，此时人们拍手叫好。
　　巡视整改落实是“四个意识”的试金石。在听取项目巡察情况报告时，李乐成要求：“巡而不改，改而无效，会比不巡察的效果还坏。项目巡察发现问题绝不能一般性地往下交办，市委、市政府要拿在手上抓，坚决担当起来……”所联系的市委常委分别参加巡察反馈会，领办整改工作。