巡察组：四年投资数百亿建设民生项目，为何近半没有落到实处？(3)
2019-06-29 14:07中国纪检监察报浏览：次
原标题：四年投资数百亿建设民生项目，为何近半没有落到实处？面对组织询问，公路局长为何让下属“守口如瓶”？“会上讲服从，会下却抱怨”，一座大桥通车要几多坎坷—— 民生项目来了巡察组
五一前夕，住进了新房，庄继波面露喜色。
老庄今年50岁，是湖北省襄阳市高新区黄庄社区居民。2011年，当地为支持工业园建设将其旧房拆迁，承诺8个月内还建新房，但老庄一等就是8年，“家里5口人一直租房住！”
和老庄同样遭遇的，当地还有数千人。旧房被拆、新房未建，有人婚礼只得在出租房举行，有的老人直到去世都没住上新房，甚至还有人扬言跳楼堵路向政府施压。事情转机出现在2018年5月，襄阳市委开展民生项目专项巡察，还建房项目被纳入范围。两个月巡察后，这个延期8年的民生项目得到全面彻查，5千多人搬进新房，老庄分得期盼已久的138平方米新房。
把项目背后的问题找出来
提起此次民生项目专项巡察的由来，时任襄阳市城建委主任肖勇清楚记得这样的细节，一年前，湖北省委常委、襄阳市委书记李乐成调研民生项目时，曾专门询问“这几年有没有如期完工的项目。”“没想到书记会这么问，这几年如期完工项目确实很少”肖勇回忆，当时被问得脸上火辣辣的。
在肖勇看来，项目落地难问题既有历史因素又有现实原因，要彻底根治不是一个部门能够解决得了的。他原以为领导随口一问，没想到很快城建委就收到市委巡察办的通知，对近年来民生项目进行梳理。
一周后，从城建、交通、水利、农业等部门汇集的项目数据综合分析结果，摆在了市委、市政府主要领导案头。数据颇为尴尬：2013年以来，市政府计划投资777.29亿元，建设民生项目507个，但截至2017年底尚有24.06%项目未按期开工，44.18%项目未按期竣工。
不落实市委市政府重大决策部署，就是不讲政治纪律、政治规矩。市委巡察办主任刘明介绍，市委反复研判后，决定成立7个巡察组，对这些项目进行全方位政治体检，挖出病根，并通过大整治，整肃饱受诟病的工程项目领域政治生态。
项目巡察时间只有两个月，无经验可循。外表精干的刘明坦言，“那段时间自己真是脱了层皮，人瘦了几斤。”“巡察发现不了问题还不如不巡察。”
工程项目专业性强，往往一个项目牵扯多个政府部门程序，对巡察干部是个巨大考验。巡察办从组长库中优先选择行政经验丰富、熟悉项目建设的同志担任巡察组长，在全市抽调纪检、审计、工程建设、招投标监管等专业骨干充实到巡察组。
民生项目500多个，如何短平快地形成巡察震慑？刘明带队多方调研，最终敲定116个拟巡项目，按市政工程、交通设施、公共场馆建设等7个板块分配到各巡察组。通过甄别筛选，最终高新区还建房等47个未按期完成进度的项目作为巡察重点。
“项目巡察不是项目检查，要查找项目背后的政治问题、能力问题、作风问题、机制问题和腐败问题，紧盯的是重点项目实施单位、相关职能部门党组织和党员领导干部。”在重点项目巡察工作动员会上，李乐成掷地有声：“市委、市政府所有的决策部署要落实都要靠项目建设、靠工程实施，这个环节出了问题，我们口号喊得再响、调门唱得再高，也不会有任何实际效益，相反还会损害党委政府在人民群众中的形象。”
襄阳市市长郄英才强调，“黑恶势力主要手段和经济利益来源，几乎都在项目建设领域，如果这方面不下定政治决心，达到海晏河清，襄阳的发展环境就不可能好起来，山清水秀的政治生态就不可能实现。”
五一前夕，住进了新房，庄继波面露喜色。
老庄今年50岁，是湖北省襄阳市高新区黄庄社区居民。2011年，当地为支持工业园建设将其旧房拆迁，承诺8个月内还建新房，但老庄一等就是8年，“家里5口人一直租房住！”
和老庄同样遭遇的，当地还有数千人。旧房被拆、新房未建，有人婚礼只得在出租房举行，有的老人直到去世都没住上新房，甚至还有人扬言跳楼堵路向政府施压。事情转机出现在2018年5月，襄阳市委开展民生项目专项巡察，还建房项目被纳入范围。两个月巡察后，这个延期8年的民生项目得到全面彻查，5千多人搬进新房，老庄分得期盼已久的138平方米新房。
把项目背后的问题找出来
提起此次民生项目专项巡察的由来，时任襄阳市城建委主任肖勇清楚记得这样的细节，一年前，湖北省委常委、襄阳市委书记李乐成调研民生项目时，曾专门询问“这几年有没有如期完工的项目。”“没想到书记会这么问，这几年如期完工项目确实很少”肖勇回忆，当时被问得脸上火辣辣的。
在肖勇看来，项目落地难问题既有历史因素又有现实原因，要彻底根治不是一个部门能够解决得了的。他原以为领导随口一问，没想到很快城建委就收到市委巡察办的通知，对近年来民生项目进行梳理。
一周后，从城建、交通、水利、农业等部门汇集的项目数据综合分析结果，摆在了市委、市政府主要领导案头。数据颇为尴尬：2013年以来，市政府计划投资777.29亿元，建设民生项目507个，但截至2017年底尚有24.06%项目未按期开工，44.18%项目未按期竣工。
不落实市委市政府重大决策部署，就是不讲政治纪律、政治规矩。市委巡察办主任刘明介绍，市委反复研判后，决定成立7个巡察组，对这些项目进行全方位政治体检，挖出病根，并通过大整治，整肃饱受诟病的工程项目领域政治生态。
项目巡察时间只有两个月，无经验可循。外表精干的刘明坦言，“那段时间自己真是脱了层皮，人瘦了几斤。”“巡察发现不了问题还不如不巡察。”
工程项目专业性强，往往一个项目牵扯多个政府部门程序，对巡察干部是个巨大考验。巡察办从组长库中优先选择行政经验丰富、熟悉项目建设的同志担任巡察组长，在全市抽调纪检、审计、工程建设、招投标监管等专业骨干充实到巡察组。
民生项目500多个，如何短平快地形成巡察震慑？刘明带队多方调研，最终敲定116个拟巡项目，按市政工程、交通设施、公共场馆建设等7个板块分配到各巡察组。通过甄别筛选，最终高新区还建房等47个未按期完成进度的项目作为巡察重点。
“项目巡察不是项目检查，要查找项目背后的政治问题、能力问题、作风问题、机制问题和腐败问题，紧盯的是重点项目实施单位、相关职能部门党组织和党员领导干部。”在重点项目巡察工作动员会上，李乐成掷地有声：“市委、市政府所有的决策部署要落实都要靠项目建设、靠工程实施，这个环节出了问题，我们口号喊得再响、调门唱得再高，也不会有任何实际效益，相反还会损害党委政府在人民群众中的形象。”
襄阳市市长郄英才强调，“黑恶势力主要手段和经济利益来源，几乎都在项目建设领域，如果这方面不下定政治决心，达到海晏河清，襄阳的发展环境就不可能好起来，山清水秀的政治生态就不可能实现。”
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