【改革·足迹 信访访谈“1+1”】新疆：转变工作作风 狠抓事要解(2)

　　阿米娜·西日甫：近年来，于田县委、政府高度重视信访工作，各级各部门认真落实信访工作责任，推动了全县信访形势进一步好转，为实现总目标提供了有力支持，简要讲可以用三句话来概括：一是信访渠道畅通。在传统写信、来访和电话信访的基础上，利用自治区信访信息系统建立网上投诉受理平台，健全了信、访、网、电“四位一体”工作网络，联通到村和社区这一级，多种渠道及时受理群众诉求，就地化解矛盾纠纷。同时，充分发挥“访惠聚”驻村工作队和下沉住户干部的作用，在入户走访过程中，当好宣传员、信息员和调解员，面对面听取诉求，手拉手解决问题。二是信访形势平稳。一手抓“事要解决”，及时就地将群众合理诉求解决到位；一手抓宣传教育，引导群众逐级反映问题，理性表达诉求。三是信访形势向好。信访事项“三率”（受理率、办理率和满意率）不断提高，2017年信访事项及时受理率、按期办结率高达100%，群众满意率达99%。
　　主持人：说到这儿，我们可以谈一下“枫桥经验”，请王局长给我们介绍一下新疆在夯实基层基础、源头化解矛盾方面是如何做的。
　　王新波：好的，新疆这几年信访形势持续好转，我们的信访总量和进京访都是大幅下降。今年，国家信访局专门成立了一个调研组，对新疆信访工作进行了调研，认为新疆的做法值得推广，所以，9月份在新疆召开了全国信访矛盾化解攻坚现场推进会，总结推广新疆创新群众工作方法，践行新时代“枫桥经验”，开展信访矛盾化解攻坚的做法。会议结束后，在全国信访系统引起了强烈的反响。
　　“枫桥经验”的精髓在于：发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决问题。近年来，特别是自治区第九次党代会以来，新疆各级党委和政府坚持以人民为中心的发展思想，把党的群众路线贯穿于信访工作全过程，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，转变干部工作作风，每年安排7万余名干部开展“访惠聚”驻村工作，一住三年，安排100余万名干部职工下沉住户与各族群众“同吃同住同劳动同学习”，相当于组织了群众工作和信访工作的百万大军，面对面倾听群众诉求，实打实解决困难问题，真情实意为群众办实事做好事解难事，推动绝大多数矛盾在基层得以化解，形成了具有新疆特色的“枫桥经验”：即紧紧围绕总目标，把信访工作特别是信访矛盾化解攻坚作为践行党的群众路线，推进社会稳定和长治久安的源头性、基础性工作，坚持以人民为中心、以善治为目标、以预防为基点、以党建为引领，组织发动群众维护稳定，“访惠聚”夯实基层基础，全面从严治党改进干部作风，让发展成果更多惠及于民，多措并举开创信访工作新局面，为实现社会稳定和长治久安总目标凝聚人心、贡献力量。
　　我们充分利用“访民情惠民生聚民心”工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等群众工作载体，坚持贴近群众、走进群众、联系群众、服务群众，在与群众唠家常、交朋友、认亲戚的过程中化解矛盾纠纷。主要做法是：
　　一是常态化“访”。全区各级机关单位三分之一的干部下沉基层，入户走访，分析社情民意、梳理诉求问题、化解矛盾纠纷。充分发挥“访惠聚”工作队的优势，聚村头、进地头、坐炕头，把信访工作做到群众家门口，每年及时就地化解大量矛盾纠纷，最大限度地减少了不和谐因素，增加了和谐因素。“访惠聚”工作队每天坚持“早派工、晚研判”，建立“民情日记”、“诉求台账”，每天梳理群众反映的诉求困难，提出解决方案，落实化解责任，推动问题随发现、随解决，做到矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。有的群众讲：“我到村里反映问题后，我还没有回到家，问题就解决了，这样的干部亚克西！”