全面把握制度与治理的辩证关系(4)

　　第四,要处理好问题导向和目标导向的关系。党的十九届四中全会审议通过的《决定》,坚持了问题导向和目标导向的统一。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,是在研究大量现实问题的基础上提出来的。实现这个目标,就能从根本上解决当前存在和今后可能遇到的各种问题。我们在学习贯彻党的十九届四中全会精神的过程中,也必须坚持问题导向和目标导向的统一,始终实事求是地研究现实存在的问题,科学准确地把握问题的性质和症结,按照党的十九届四中全会确定的目标、方向、任务推进改革、采取措施,切切实实解决人民群众关心的问题。通过问题导向和目标导向的结合,既有效地解决问题,又向既定的目标和方向迈出坚实的步伐。那种只说空洞的大道理、大目标却不解决现实问题的倾向,和埋头具体事务、忘记了大目标大原则的倾向都要克服和避免。 
　　第五,要处理好顶层设计和分层对接的关系。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是一项整体性全局性的任务,必须在党中央统一领导下进行,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进,确保所确定的各项目标任务全面落实到位。由于制度体系和治理体系的内容十分广泛,相互间的关系十分复杂,而且所有的制度都要保持统一性和规范性,因此,所有的制度体系和治理体系都必须有顶层设计,统一执行,不能随便自行其是。与此同时,每一项制度和文件都需各个层面无缝对接,使之既符合全局要求,又切合具体实际,上通天,下接地,叫得响,行得通,真正发挥制度和治理的效能和效用。各个地区、各个部门都要有责任担当,服从人民意愿,维护总体大局,同心协力,共同奋斗,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。 
　　(本文来源:经济日报　作者:北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔:李忠杰)（责任编辑：刘晓方）