山东出台办法治理单位吃空饷(2)

    对按照中央加快实施创新驱动发展战略和大众创业、万众创新等有关文件要求离岗创业的高校、科研院所等事业单位专业技术人员，应当建立健全管理服务机制，订立离岗协议，明确监管机构和人员，压实监督责任，通过完善聘用合同管理、强化考核等办法，加强规范管理，严格落实相关制度；经单位同意在外单位兼职或者在职创办企业的，应当约定兼职期限，明确权利和义务，并严格考核，保证其切实履行本单位岗位职责、完成本职工作。
    同时，加强对医师多点执业的监督管理。第一执业地点医疗机构与医师在协商一致基础上签订聘用(劳动)合同，明确人事(劳动)关系和权利义务，严格医师岗位管理，合理确定其岗位职责、工作时间和工作量，完善考核、奖惩、竞聘上岗等具体管理办法，保证执业医师保质保量完成工作任务。
    发生“吃空饷”酌减单位绩效工资总量
    《办法》指出，省直单位对“吃空饷”问题应坚持“零容忍”态度，发现一起查处一起，坚决纠正违规行为。对省政府及有关主管部门转办交办的投诉举报事项或巡查发现问题，省直单位应当在1个月内作出处理并报告结果，问题复杂的可以酌情延长办理时间，但延期最长不得超过1个月。
    《办法》明确，对查实“吃空饷”的人员和单位，要追缴违规侵占资金上缴省级国库，并根据不同情形区别处理:对各种理由挂名不在岗的，应当及时清退；对依法依规应终止人事关系的，应当在规定期限内按规范程序办理相关手续；对已办理离退休手续、终止人事关系、死亡、被人民法院宣告死亡或失踪等的，应当按规定时间及时核销工资关系；对按照相关政策应当停发或降低工资水平的，应当自规定时间起停发或按新标准执行；对单位“吃空饷”套取财政资金的，应当按照规定核减相应编制和预算，收回空余编制；事业单位发生“吃空饷”问题的，酌情核减单位绩效工资总量。
    《办法》强调，省直单位要将预防、治理“吃空饷”问题纳入党风廉政建设工作范畴，主要负责同志是第一责任人，承担领导责任，要将防治“吃空饷”情况纳入年度述职述廉报告内容。单位领导班子是集体责任人，要将防治“吃空饷”纳入党委(党组)党风廉政建设工作要点，建立有效防范机制。
    省直单位及其工作人员有以下情形的，对负有责任的领导人员和相关责任人员，应当按照有关规定作出组织处理或者追究党纪政纪责任，涉嫌违法犯罪的，要移交司法机关处理:在集中治理活动中隐瞒事实，不纠正、不处理、不上报存在的“吃空饷”问题以及集中治理活动结束后发生新的“吃空饷”问题的；组织人事、财务等内部制度不健全，管理混乱，纪律松散，人员在编在岗、工资发放等基础信息情况不明、底数不清，并且不按照相关规定和有关部门要求进行整改的；在预防和治理“吃空饷”工作中消极应付、推诿扯皮、防治不力，造成严重不良影响的；违反相关规定，不能按照要求处理举报投诉事项，或存在打击报复举报人、投诉人情形的；存在违反相关法律法规或者不执行防治“吃空饷”政策措施其他情形的。（责编：李凤伟）