“宠物盲盒”不能成监管盲区 快递运输标准亟待明确(2)

　　中国交通运输协会快运分会副会长徐勇认为，如今有关部门已经处罚相关快递运输企业，还需要从整个链条和源头反思“宠物盲盒”事件，不能让“宠物盲盒”成为监管盲区。在他看来，快递行业应该以此为鉴，自觉遵守法律规定，更应该追查这些违规邮寄的宠物都是从哪里来的。
　　快递运输标准亟待明确
　　记者注意到，成都“宠物盲盒”事件发生后，许多快递企业和网点都不再允许活体动物运输。某快递公司负责人表示，活体运输本身并不违法，“只要附带卫生检疫证明就没问题”，但目前公司仍然全面禁止活体运输。
　　2020年3月，国家邮政局发布通知，要求严格规范受保护的野生动物以外的活体动物寄递，对于可以寄递的活体动物，企业应当要求寄件人进行安全妥善包装。在运输、分拣、投递环节，要将内件为活体动物的邮件快件进行有效物理隔离。
　　中国快递协会法律事务部负责人丁红涛曾在接受媒体采访时表示，1990年生效的邮政法实施细则曾禁止邮寄活体动物，但这一规定在实际操作中已被野生动物保护法所覆盖，即“禁止寄递受保护的野生动物和剧毒、有传染病的动物”，而不是所有的活体动物都禁止寄递。不过，除野生动物之外的其他活体动物寄递，尚没有明确的标准。
　　青山资本发布的《2020中国快消品早期投资机会报告》显示，宠物市场规模已经超过了2000亿元。《2019年中国宠物行业白皮书》显示，我国城镇宠物犬猫数量达到9915万只，比2018年增长766万只。随着“它经济”的市场扩容，每年都有大量宠物需要跨地区运输。
　　以宠物运输为例，目前市场上已经有不少为单个或批量宠物提供安全有效跨地区运输服务的机构，运输方式涉及航空、铁路、公路等，但成本较高、手续较为繁琐。在一个专门提供宠物运输服务的平台上，邮寄宠物需要提供动物检疫合格证明等手续，如果是跨城运输，价格往往都在百元以上。当运费高于动物本身价格，很多卖家和买家都不愿意承担。
　　上述低价销售宠物猫狗的商家也表示，只要用户下单成功就会提供包邮服务，默认发中通快递；一般需要45-60天才能发货。据孙海阳观察，为省钱而违规运输宠物的做法不在少数。有些商家为节省费用、逃避监管，会使用普通快递、将宠物装入快递箱，进行跨地区运输。
　　孙海阳指出，如今养宠人群在井喷式增长，新型销售模式也在逐渐风靡，但在宠物交易的各个方面，目前还没有出台专门的法律法规予以监督管理。宠物交易、检疫、运输等方面的各种规定，与针对普通动物的相关规定混在一起，散见于各个不同的法律法规之中。而且，现实中的宠物交易有很多违法违规现象，一旦执法缺位，在利益的趋势下，类似“宠物盲盒”的事情可能会愈演愈烈。
　　作为快递从业者，徐勇认为对于包括“宠物盲盒”在内的宠物运输问题，需要讨论的问题是如何合法、合规地运输，而不是以禁代管，他呼吁有关部门尽快出台更加详细的监管规则，对活体动物的揽收、运输、存储、寄递给出更为明确的要求。（记者 王林 李若一）（责任编辑：刘晓方）