涉学生交通安全事故频发 谁该为学生交通安全负责?(3)

冯振西

张立梅

袁乾

　　门诊问题: 
　　涉学生交通安全事故为何屡屡发生?如何督促有关部门落实好校园交通安全监管职责? 
　　门诊专家: 
　　山东省阳信县检察院检委会专职委员 冯振西 
　　山东方明达律师事务所律师 张立梅 
　　山东省阳信县检察院员额检察官 袁乾 
　　专家观点: 
　　◇部分学校学生基数大、建校位置离主干道近,存在上学放学过程中道路拥堵、交通秩序混乱等问题,造成了安全隐患;校方管理措施不完善,给涉学生类交通事故隐患的滋生提供了温床;监管单位执法不严,各监管环节之间没有有效衔接。 
　　◇发挥检察建议作用、强化责任单位的履职意识是解决当前涉学生交通安全的一剂良方;检察机关要依照刑法有关规定做好对涉学生交通肇事案件涉案人的惩戒工作,使驾驶人心中有敬畏;按照“谁执法,谁普法”原则开展好“普法进校园、进社区”等宣教活动,通过案例视频回放、新媒体展播等途径宣传交规知识,提升全社会尊崇交规的意识。 
　　2018年10月,山东省阳信县境内发生了一起中学生毛某被机动车辆撞伤不治身亡的交通肇事案件。该案因被害人系在校学生而在当地引发社会广泛关注。后检察机关以交通肇事罪对肇事者孟某提起公诉,孟某最终受到了法律的制裁,但毛某年轻的生命轨迹却永远定格在学生时代。 
　　血的教训本应使该类案件的预防得到有效提升,但涉学生交通事故的发生却没能因此而终止。时隔一年多,2019年12月,在该县流坡坞镇某中学门口的广场上,校车驾驶员王某在驾驶校车掉头时,不慎将该校学生胡某撞倒在地,受伤的胡某最终因抢救无效身亡。 
　　系列涉学生交通安全事故频发,不仅给被害学生的亲属带来了巨大的悲痛,也给各方应当如何保障学生出行安全敲响了警钟。当前,随着疫情防控形势的持续向好,各地复学工作被提上了日程,为杜绝涉学生类交通安全隐患,防止悲剧再次发生,2020年3月,阳信县检察院以办理王某交通肇事案为契机,启动了针对该县辖区内中小学校的校园交通安全调研活动。 
　　在调研中,检察官发现,辖区内多数学校不同程度存在着“学生上下学时间集中、学校门前道路拥堵以及划定校车停车区域不合理”等安全隐患,这些安全隐患的存在,影响到了校园交通的安全,成为时刻威胁学校师生生命安全的“隐形杀手”。 
　　通过调研掌握上述情况后,阳信县检察院迅速召开检委会会议就调研结果进行分析研究,最终形成“依法向有关职能单位发出检察建议”的决定,及时督促有监管职责的单位在全县中小学校开展交通安全隐患排查,全力消除涉及学生出行的各类交通安全隐患,保障好辖区校园交通安全。 
　　涉学生交通安全事故为何频发