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湖北构建三级监察网 让"微权力"不再任性(3)

2019-06-26 13:00中央纪委国家监委网站浏览:
  “以前不少村级干部认为‘山高皇帝远’,我们这种小地方犯了错误也没人管,镇办监察室设立后,监察职能延伸到村。”湖北省广水市城郊办事处监察室干部余金涛在谈到履职心得时说道。
  为推动监察职能向基层延伸,去年9月,湖北制定下发《关于加强乡镇(街道)纪检监察组织建设的意见》,各级纪委监委不断探索完善乡镇(街道)监察机构设置和监察力量配备,明确乡镇(街道)监察机构工作职责, 授予监察权限,建立工作机制,监察对象扩大到所有行使公权力的公职人员,包含村和社区干部,构建起市、镇、村三级监察网。
  乡镇(街道)派出纪检监察室挂牌成立近一年,履职情况如何?监督效果怎么样?基层面貌又有了哪些新变化?
  “从门外汉到行家里手”——练就发现问题的“火眼金睛”
  “近几年来村里扶贫项目资金使用是个什么样的情况?五保低保对象纳入公示时间?村里增加的5个公共厕所,维修费用怎么处理?……”十堰市茅塔乡廖家村监察信息员罗黎明的小本子上,密密麻麻地记录着村民反映和发现的问题。
  在村(社区)探索聘任监察信息员,把监督触角延伸到每一个村落,这是湖北省深化县级纪委监委派驻机构改革工作的一个缩影。
  截至目前,全省2.5万余个村(社区)“两委”换届中实行了纪检委员、监察信息员“二合一”;四成以上村(社区)实行了纪检委员、监察信息员和村(居)务监督委员会主任或成员“三合一”,通过他们的触角可以配合县(市区)纪委监委更好地监管“小微权力”、惩治“小微腐败”,更好地治理群众身边的不正之风和腐败问题。
  为进一步提升村(社区)纪检委员、监察信息员的履职能力,鹤峰县将各乡镇纪委副书记、村(社区)纪检委员组成9个检查组,交叉对形式主义官僚主义问题、民政资金监管使用问题、利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、其他违反中央八项规定精神及“四风”问题进行全方位检查,通过这种实战练兵的方式提升履职尽责能力。
  “检查中,我们发现了民政资金发放不规范、财务报销手续不规范、村组织生活会开展不严等问题,这些问题将形成专项报告,汇总至党风室。”鹤峰县邬阳乡金鸡口村纪检委员万年喜将此前参加各类培训学习到的知识,学以致用,逐渐从监督门外汉向“行家里手”转变。
  纪检委员、监察信息员认真尽责履职的情形同样也在湖北其他乡村呈现。
  “刘组长,你们组这几个月的开销蛮大咧,是新村小区规划建设项目又增加了新的工程吗?”又到了月底,松滋市八宝镇东岳村纪检委员、监察信息员陈书林,按照惯例开始对村级财务情况进行检查。
  通过仔细查阅账目,陈书林发现近几个月来第六村民小组的财务支出明显增加。经过仔细查看六组账目,终于发现有一笔五千元的支出缺少相关财务票据支撑。陈书林打电话询问,刘组长也是支支吾吾,总是找理由避而不见。
  心里装着事,陈书林来到医院看望受伤的村支书黄代美,就在不久前,六组村民刘某因不满建设新村小区规划建设用地事宜,与黄代美发生了肢体冲突,导致他受伤住院。刘某因此被市公安局处以拘留10日并处罚款500元的行政处罚。刘某的妹妹代他赔礼道歉还出了五千元住院费。
  “这么巧也是五千元?”心生疑惑的陈书林来到村民刘某和他妹妹家中,详细询问了当时的事发经过。在陈书林的再三追问下,刘某妹妹道出实情,原来在赔给村支书五千元后,她心里并不服气,认为哥哥精神有问题,打人都是因为组里小区建设规划问题刺激的,于是她找到刘组长,要求组里承担这五千元医疗费用。刘组长觉得都是乡里乡亲,刘某精神有问题,家庭还那么困难,一心软就将这笔费用在组级财务里进行了列支。了解到事情的来龙去脉,陈书林立即向镇纪委报告了相关情况。
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