来信调查:内蒙准格尔旗土地收益补偿整改如何(2)

　　采访中,有村民认为补偿标准偏低,不应再依照42号文件。李树林、杨国君均作出解释,认为适用的政策文件不能随意改变。内蒙古伊泰京粤酸刺沟矿业有限责任公司在大塔村开采煤矿,是临时性用地,不属于永久性用地,土地仍归村集体所有,煤矿开采到年限后仍由村民承包经营,所以仍然适用于42号文件。
　　村党支部班子配齐,被列为全市基层党组织软弱涣散重点整治村
　　此前报道反映,大塔村基层党组织软弱涣散,常年选不出村党支部书记和村委会主任。据准格尔旗组织部机关工委副书记张春林介绍,今年5月14日,经大塔村支委补选委员会会议和支部委员会会议,选举本村村民段生堂担任村党支部书记。同时,将于今年7月14日举行大塔村村委会选举。
　　记者还了解到,准格尔旗专门抽调了两名党员干部,担任大塔村党支部副书记,最近已经着手健全村务制度、完善基层设施、组织村民开展活动。
　　如今回头看,郭睿表示,2008年大塔村移民搬迁,一边是土地收益补偿核算,一边是村民新房建设,两面的资金量都非常大。当时基层党组织软弱涣散,村级账目混乱,土地收益补偿的核算、发放也不公开、不透明,结果就出了问题。“那时的征地政策比较宽松,政府部门把关不严,也是问题滋生的一个原因。此后问题迟迟得不到解决,村民积怨越来越深,整个村也就失去了凝聚力和活力。”
　　如今,大塔村已被列为鄂尔多斯市基层党组织软弱涣散重点整治村,相关整改工作正在开展中。
　　涉嫌违纪违法人员有关问题移送检察机关审查起诉。村民关心集体资产损失问题
　　此前报道提及,群众举报大塔村一些涉嫌违法违纪的问题。鄂尔多斯市委、市政府1月底曾作出情况说明并梳理:已调查了结2件,包括伊泰集团露天煤矿占用村里近万亩地未经过村民表决和村委会研究,由赵来存操作,赵来存持有暗股问题;张家圪旦村原党支部书记任五为赵来存代持伊泰集团煤矿股权的问题。指定准格尔旗纪委监委办理1件,已立案2人,即大塔村宏丰加油站违规建设并被违规征用的问题。指定杭锦旗纪委监委办理1件,正在初核中,即赵来存侵占大塔村王家圪楞煤矿集体股权的问题。此外,交准格尔旗党委政府2件,正在办理中,包括大塔村两委组织不健全的问题;部分村民虚报土地亩数冒领补偿款、土地收益补偿长期无法发放等问题。
　　此次调查中,村民出示了一些证据材料,对集体资产损失问题提出疑问。
　　一是集体资产退还问题。2010年12月至2011年3月,时任大塔村党支部书记赵来存在未经村民会议决定的情况下,擅自将村集体账户上的补偿款发放给部分村民,共计349.21万元。准格尔旗纪委于2017年作出赵来存留党察看一年的处分决定。对此,有村民指出,“挪用集体资产,是否需要追究法律责任?作为集体资产的349.21万元,领钱的村民是否应该退还?这笔钱现在在哪里?”
　　二是涉嫌虚报冒领问题。赵来存父子曾经营一家宏丰加油站,2008年大塔村移民搬迁时,资产评估报告作假,将仅有的300万元资产评估为1850.8万元。村民提供的评估报告中附有土地使用权清查评估明细表,显示2006年8月取得9666.67平方米的集体土地使用权,评估价值为75万余元,注明土地权证编号是准集用(2006)字第187号,同时显示2006年8月取得32333.54平方米的集体土地使用权,评估价值为252万余元,但该地块没有对应的土地权证编号。村民表示:“后一个地块为什么没有相应的证明,是否存在虚报冒领?”
　　三是涉嫌侵占集体资产问题。针对赵来存侵占大塔村王家圪楞煤矿集体股权的问题,有村民拿出工商登记、变更等材料,指出赵来存通过增资的形式稀释村集体股份,然后将煤矿据为己有。还有村民拿出早些年股权分红的明细清单,并且说道,“赵来存增资控股过程中是否有弄虚作假?凭什么擅自把集体资产据为己有?”
　　据郭睿介绍,今年5月,基于留党察看期间现实表现不好、长期不参加组织生活,薛家湾镇纪委作出开除赵来存党籍的决定。