山东新规“更年期可申请调岗” 特殊劳动保护引争议(2)

　　昨天，一名在山东工作的女性向记者表达了自己的看法，“这么多的禁忌条件，仿佛在强调女性天生就是弱势，感觉像打着保护女性的名号，限制女性发展，不是诚心诚意地尊重女性”。该受访者表示，新的办法落实后，女性在工作中似乎更处于相对弱势的地位。“政策推行后，如果女性向单位申请调岗时碰壁，维权成本也是相当高的”。
　　■ 回应
　　单位不按规定调岗，女职工可申请劳动仲裁
　　女职工更年期可“申请调整工作岗位”，具体应该如何操作？哪些岗位可以申请调整？昨天上午，新京报记者就此事致电济南市司法局12348公共法律服务热线。一工作人员解释称，职工首先需要向所在单位提出调整岗位的申请，单位再进行调岗。若单位不按照规定调岗，“可以就该办法，走法律程序，例如申请劳动仲裁等”。
　　“原则上，所有的岗位都可以进行变动”，工作人员表示，如果单位同意就调整，如果单位不同意，可以解除劳动合同或申请劳动仲裁。其还补充道，办法刚刚推行，还在落实阶段。
　　■ 声音
　　“操作性低，会变相增加女性就业难度”
　　“出台后可能成一纸空文”。中央党校（国家行政学院）公共管理教研部教授竹立家肯定了更年期妇女可调岗的形式，但也表达了自己的担忧。
　　竹立家认为，此项政策公共机构或许可以执行，“要民营企业来推行，难度很大，操作性低”。竹立家解释称，首先每个妇女的更年期情况不同，“更年期的起始时间、周期长短都因人而异，如何界定完全在执行人个体的判断。”如果民营企业顺应政策，企业利益势必受损。由此，他对此办法的实际执行效力存疑。
　　竹立家建议，政府应出台相应的配套措施，在财政、税收或其他方面，弥补企业的损失，才能有效落实该政策。
　　中国政法大学传播学研究所副教授朱巍表示，从法律公平角度上而言，出台此办法更有利于女性，“众所周知，更年期的女性，在各个方面，确实需要更多的人文关怀和照顾”。
　　但他也指出，从经济学角度上来看，该政策会变相增加女性的就业难度。“这个法规表面上看是保护了女性，但实际上可能会起到相反的作用。”朱巍解释称，哺乳期、更年期和以家庭为主的传统观念，会阻断很多女性的“上升之路”，让女性很难回到社会上参加劳动、工作。“即使雇佣女性，女性在其他方面的待遇，也可能会比男性差。”
　　“越是保护，越变成对女性的变相歧视，效果并不好”。朱巍表示，市场经济下的社会，企业由雇主说了算，因此需要去权衡、去引导，而不是强行制定法规，这可能会剥夺女性更多的机会和待遇。
　　■ 延展
　　多地出台女职工更年期调岗政策
　　武汉：用人单位与女职工协商调岗
　　2015年9月1日，武汉施行《武汉市女职工劳动保护办法》，规定：女职工因更年期综合征不能适应工作时，用人单位可以根据三级以上医疗机构或者其指定的医疗机构的证明，与女职工协商调整其工作岗位，并可以按有关规定调整其工资。
　　山西：治疗效果不显著可申请调岗
　　2015年10月1日，山西施行《山西省女职工劳动保护条例》，规定：经二级以上医疗机构确诊为更年期综合征的女职工，经治疗效果仍不显著，本人提出不能适应原劳动岗位的，用人单位应当安排其他适合的劳动岗位。