长城保护总体规划印发：尽可能原状保护 不能都修成八达岭(2)

　　历经12年编制，中国长城保护迎来“总体方案”。近日，文化和旅游部、国家文物局联合印发《长城保护总体规划》，明确以秦汉长城和明长城为保护重点，遵循“原址保护、原状保护”的总体策略。国家文物局表示，该规划为建立长城保护传承利用长效工作机制提供了重要遵循。
　　记者昨天从北京市相关部门了解到，今年北京将继续开展多项长城保护工作，完成箭扣长城修缮工程（二期），力争成为全国长城修缮标杆示范工程。同时，慕田峪长城展示馆有望提级，充实展览内容和文化内涵。
　　近四分之一长城点段已消失
　　根据调查结果，地表未见原有墙体、壕堑/界壕、单体等，属于保存现状为已消失的长城点段，约占总数的24.1%。
　　长城的主要破坏因素，在自然因素方面，各地情况不同。东北、东部和中部地区的长城点段多受到雨水冲刷、水土流失、沙漠化、动物活动和植物生长等自然侵蚀影响，西部地区多受到风蚀、沙漠化、盐碱、冻融、动物活动和植物生长等影响。
　　人为破坏因素包括旅游开发、城镇建设、大型基础设施建设、居民生产生活和不当干预等。东部和中部地区的长城点段以建设压力为主，东北、西部地区长城点段以交通等大型基础设施建设威胁为主。
　　尽可能原状保护 不能都修成八达岭
　　目前全国已有长城保护员超过3000人，各省长城基本实现了保护员全覆盖。国家文物局近年拨专款为长城保护员提供巡查设备和标志等，北京等地也将长城保护员补助经费纳入到地方财政。
　　国家文物局局长刘玉珠坦言，从总体上看，由于未能得到地方财政的足够支持，兼职的长城保护员队伍建设和经费保障问题特别突出。他表示，国家文物局将支持各类社会力量参与长城的保护。
　　另外，近年来部分地区出现对长城的不当修复事件，国家文物局副局长宋新潮表示，很多地方单位对长城的完整性、真实性的理解存在偏差，只是将其视为一种资源去利用，把长城固化为八达岭长城的样子，在修的时候就按照八达岭长城的样子来修，应该尽可能按原状保护。
　　解读1
　　长城保护要达到什么目标？
　　建成一批长城国家遗产线路 形成全社会长城保护自觉
　　《规划》将长城保护目标分为三个阶段，近期目标任务（2019年至2020年）是督促长城所在地政府科学划定公布长城保护范围、建设控制地带，完成率达到100%。并实施国家级长城重要点段长城保护维修项目，消除重大安全隐患，重点推进一批长城保护展示示范项目；开展5至10个长城重要点段监测试点工作，加强长城监测体系建设。
　　中期目标任务（2021年至2030年）是加强长城保护宏观管理，壮大各级长城保护力量，完成5至10个长城参观游览示范区建设。同时，拓宽长城保护经费渠道，鼓励运用社会资本设立长城保护公益基金。
　　远期目标任务（2031年至2035年）是建成一批长城国家遗产线路，并完善社会参与长城保护相关政策与措施，形成全社会长城保护自觉。
　　对于长城国家遗产线路，《规划》解释，国家遗产线路见证了我国在不同历史时期内不同地域间人口流动、文化交流、经济贸易、政治来往等活动，国务院文物主管部门将制定长城国家遗产线路建设相关标准、规范、制度。