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律师维权惩戒数据透露哪些问题?会见难仍是难点(3)

2019-01-14 14:44法制日报浏览:

律师维权惩戒数据透露哪些问题?会见难仍是难点

  会见难仍是现实难点惩戒存明显地域差异
  律师维权惩戒需多主体多维度推进  
  ■ 形成司法机关维护和保障律师人身权良好环境
  ■ 网络互动发挥全国律协各地律协作用共同维权
  ■ 健全完善机制将联席会议应急保障制度落实处
  ■ 维权惩戒制度设计应注重严管与厚爱协调发展
  2018年前10个月,受理律师维权案件数量已超过2017年全年总和,会见难仍是现实难点;侵犯律师人身权的事例没有得到遏制,甚至出现一些恶性案件;各地对律师维权快速联动处置机制都有尝试和探索,但有些机制仅在一定区域内运行;近5年来,投诉受理量和作出处分决定量均呈现明显增长趋势……
  《法制日报》记者近日梳理全国律师协会维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心2018年工作通报发现,定期总结归纳律师维权惩戒情况,已经成为全国律协一项常态化工作,以此增强律师维权惩戒工作的透明度,有效指导各地律师协会维护律师权益。
  律师维权惩戒数据透露出哪些问题?如何解决?惩戒工作效果如何?怎样加强?记者采访的多位业内人士认为,加强律师队伍建设、保障律师执业权利、完善律师管理制度,需要管理部门、律师协会、律师事务所以及律师自身多个维度的共同努力。他们从不同角度给出对律师严管厚爱,切实加强维权惩戒工作的建议。
  少数涉众型案件、涉黑案件律师会见权无法保障,部分监察委移送检察院审查起诉的案件,律师不能及时会见犯罪嫌疑人
  全国律师协会维护律师执业权利中心已公布的2018年前10个月工作情况显示,全国各地律师协会共受理维权案件494件,已超过2017年全年422件的受理量。
  律师被侵权最多的情形有三大类,分别是知情权、申请权、申诉权以及会见、阅卷等合法执业权利受到限制、阻碍、侵害、剥夺;律师受到侮辱、诽谤、威胁、报复、人身伤害;歧视性安检等其他执业权利被侵犯情形。其中,会见难、被限制人身自由、人身伤害的案事件数量多于其他情形,但律师在庭审中被违反规定打断或者制止按程序发言以及被违反规定强行带出法庭两类侵权情形没有出现。
  会见权仍是律师维权案件的难点。
  维权中心的通报反映出,看守所律师会见场所严重不足,有的看守所以没有会见室或者会见室被其他单位会见人员占用为由,拒绝安排律师会见;对监视居住或在治疗期间的犯罪嫌疑人,律师的会见权基本上得不到保障;律师在年检或换证期间的会见常会受阻;各地看守所对律师会见手续要求不统一的情况普遍存在。
  会见权维权案件还出现一些新情况。据全国律协通报,修改后的刑事诉讼法明确规定,侦查阶段除危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪三类案件外,其他案件会见不再需要办案机关批准。但近年来发生的一些涉众型案件、涉黑案件,律师的会见权却无法得到保障。此外,部分监察委移送检察院审查起诉的案件律师不能及时会见犯罪嫌疑人。
  从2018年前10个月的情况来看,侵犯律师人身权现象没有得到遏制,甚至出现一些恶性案件。如江苏润仪律师事务所律师汤某等在江阴市璜土镇处理案件时,被受害人亲属强行扣留于当地宾馆9个多小时。湖南湘楚律师事务所律师寻昔江在湖北某装饰工程设计公司洽谈法律业务时,被近500人误认为是公司员工而受到人身限制。更有甚者,2018年6月22日,湖南衡阳律师金钟在其律师事务所内被自己曾代理案件的当事人熊某连捅数刀,当场死亡。

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