豆腐渣工程新变种！便民桥为何修成“惊魂桥”？(2)

为被当地居民称为“梯子”的免渡河跨轨天桥。邹俭朴 摄 

　　“这座立交桥给居民区造成了严重的噪音、灯光、灰尘污染及排水等问题。”小二楼居民李秀娟、张祥、付兴芝等人说,当初施工时,由于小区居民出来阻拦,建设方只能夜间偷偷施工。通车一年多来,居民们一直在反映情况,但问题却迟迟得不到解决。 
　　符合相关要求就能“包打天下”? 
　　半月谈记者采访了解到,呼伦贝尔行政辖区内的“平改立”项目从设计到施工均由中国铁路哈尔滨局集团有限公司(下称哈铁局)负责,该工程多个项目指挥部负责人表示,设计施工过程均符合国家相关要求,理论上不存在问题。 
　　但当地许多党政干部认为,由于铁路部门在施工过程中缺少对当地具体环境特性的把控,与当地政府部门缺乏有效沟通,“纸上谈兵”,忽视民生需求,才出现后续的交通安全隐患问题。 
　　相关数据显示,牙克石市位于北纬49度的高寒地区,年平均气温为-1℃～-5℃,冬季最低温度达-47℃,全年无霜期不到100天,封冻期达145～150天左右,冬春季节极易发生交通安全事故。当地干部群众认为,“平改立”项目造成的路窄、坡陡、弯急等情况,无疑使事故风险剧增。 
　　“以乌尔其汗公铁桥为例,桥梁设计纵坡卡在了设计上限的5%,曲线半径又过小,一到冬天大车在下桥时很容易冲出桥面。车辆一旦失控,甚至可能冲进桥下的森林检查站。”刘宏宇说。 
　　免渡河镇的一些居民告诉半月谈记者,镇里的公铁桥原本打算紧贴铁路小区居民楼修建,由于桥梁设计不合理,坡陡弯急,弯道离居民楼太近,铁路小区居民担心载重车辆一旦失控会冲进楼里,故极力阻挠施工。双方僵持一年多以后,已建了一半的公铁立交桥被迫改成人行天桥,施工方又挨着小二楼重新修建了新的公铁桥。 
　　“业内人都能看出来,许多工程就是为了节省成本,才造成了今天的局面。” 
　　牙克石市交通系统的一位工程师说,他与路桥打了一辈子交道,很少见到这样不负责任、罔顾群众利益的工程。 
　　免渡河镇一些退休铁路职工痛心地表示,这些“平改立”项目的决策者只打“小算盘”算经济账,不考虑群众实际需求,结果只能重复修桥,劳民伤财,且后患无穷。 
　　“豆腐渣工程”新的表现形式 
　　“考虑交通安全和经济发展需要,一些公铁立交桥的宽度和曲线半径设计建设时实际上都应该增加。”刘宏宇说,对于这些问题,地方政府当初都已考虑过,却无法说服铁路部门。 
　　“平改立”多个项目指挥部负责人向半月谈记者表示,每座公铁桥均有建设协议,符合设计标准,地方交通部门也看过位置,并同意设计规划,若想提高标准,当初就应自行筹措资金与铁路协商建设。 
　　牙克石市副市长孟达英说,由于批复权责不在地方,地方政府按照上级要求配合拆迁、征地。一旦扩建,相应的工程需由地方提供配套资金,由于数额巨大,目前又处于化解债务和三大攻坚战的关键时期,地方政府实在有心无力。 
　　“‘平改立’实际是铁路改革发展的迫切需求,却给地方政府带来巨大压力。”呼伦贝尔市的一些干部群众认为,在一些公路车流量很小的偏僻地区,并不需要公铁桥,但铁路等部门“一刀切”的建设要求,却让当地政府必须为征拆等工作埋单,让一些原本就财力吃紧的地区苦不堪言。