一次罚款竟不抵一晚房价——豪华酒店卫生乱象如何标本兼治(2)

　　法律人士分析，“警告、罚款2000元”或是目前大部分有卫生问题酒店面临的处罚结果，不过其营业收入的九牛一毛。此次涉事酒店多是国际酒店品牌,单体酒店即便被处罚,仍能依靠品牌营销网络吸引住客。因此,酒店卫生事件往往被当作“公关事件”。
　　同时，2010年版的《旅游饭店星级的划分与评定》作为行业标准，对绝大多数市场主体缺乏强制性约束力。业内人士透露，甚至有星级饭店避开评星或主动申请“摘星”，“自定义”豪华而避开星级评定约束。
　　上海旅游部门2018年初公布的信息显示，上海星级饭店共有229家，在此次被曝出卫生乱象的7家高端酒店中，上海宝格丽酒店、上海璞丽酒店、上海外滩华尔道夫酒店并不在星级饭店之列。而这些“无星级”的酒店，房间价格却等同“五星级”甚至远高于“五星级”。
　　对此，上海市旅游饭店星级评定委员会主任黄铁民也表示出无奈：在促进我国饭店行业多年发展后，星级评定标准已体现出一定的滞后性。例如，标准对酒店硬件设施方面的要求比较严格，而对服务水平、流程完善程度的约束条件相对少一些。
　　上海旅游部门有关专家指出，从更深层次看，酒店工作服务人员收入较低，且近年外包人员占比日益提升。部分酒店缺乏对这些服务人员的有效奖惩激励标准，甚至一味压缩成本、增加岗位任务量，形成了恶性循环。
　　“亮剑”酒店乱象还需“剑更锋利”
　　对于酒店卫生乱象，当前，我国卫生、旅游、市场监管等主管部门主要在法律授权的范围内行使公开约谈、谴责、指导整改等行政权力。多位专家认为，向酒店乱象“亮剑”还需“剑更锋利”：我国应进一步完善市场监管体系,尤其是完善相关法律法规,对于存在卫生乱象的酒店予以重罚,依法保护消费者合法权益。
　　岳成律师事务所合伙人岳屾山表示，虽然《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，公共场所卫生问题情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证，但是，上述规定还应进一步细化、提高操作性。他说：“应该明确‘情节严重’的具体含义，让管理机构严惩问题酒店有理有据。同时，对引起消费者焦虑、恐慌的案例提高处罚标准。”
　　对于检查出来的问题和相应的处罚措施，他建议，相关部门要及时公示和通报，并将重要信息体现在问题酒店的预订平台等消费者容易查询的平台上，保障消费者明明白白消费。同时倒逼问题酒店警醒并尽快改正。
　　黄铁民建议，未来星级酒店标准完善的方向，应将卫生安全不合格等作为其评星的“一票否决”事项。同时，在酒店房间清洁流程、员工单日最高工作量、基层员工待遇等方面增加可操作、人性化的设置，促进行业健康发展。（责任编辑：刘晓方）