解决群众＂刚需＂ 四川广元针对停车难、停车乱打出组合拳(2)
四川广元:针对停车难、停车乱打出组合拳
促进城市治理解决群众“刚需”
广元市利州区检察院检察官现场了解停车位整改情况
近年来,随着城市机动车保有量快速增长,停车难、停车乱问题成为城市居民“吐槽”的热门话题。四川省广元市地处川陕交界,虽然只是一个常住人口仅260余万的小城市,但停车难、停车乱等问题也比较突出。如何破解?广元市检察机关积极履职,打出了“组合拳”。
举报:牵出停车之困
2020年7月,广元市检察院接到群众举报,称市中心某小区旁的国有存量土地区域被划设成停车场,可能导致国有资产流失。公益诉讼检察官在走访调查中,却听到了不少群众希望保住停车场,反映停车难问题的声音:“老小区车位紧张,以前每天下班回家第一件事就是抢车位,没抢到就只能在小区里‘见缝插针’,或者在门口乱停乱放,既影响车辆行人通行,车也容易被剐蹭。”“本来开开心心去购物,路边一停,转身回来车就被‘贴条儿’了,附近确实没停车位啊。”……
在案情研讨时,广元市检察院检察长刘萍讲了这么一番话:“群众利益无小事。检察机关虽然不是城市治理的直接主体,但可以通过检察公益诉讼工作主动融入全市的经济社会发展大局,帮助和促进相关行政部门提升社会治理能力和水平。”为此,该院决定在办好个案同时,将监督触角向社会治理领域延伸。
通过对主城区部分住宅小区、商业区域停车管理现状进行摸排,广元市检察机关梳理出私营主体违法占用公共用地设置停车泊位,车辆乱停、乱放以及公共地下停车场利用率低“三大”突出问题。
破题:“会诊”停车难
怎么破解这些问题?广元市检察院决定先召开一场听证会。2020年8月7日,该院与政府相关职能部门联合召开公开听证会,邀请省、市人大代表、政协委员和人民监督员参加。
“检察机关绝不是来找茬。监督不是我赢你输,而是通过法治手段促进合作共赢,促进老百姓问题的解决。”主持人、广元市检察院副检察长邓国勤开宗明义,讲明此次公开听证的本意。
“广元市城区登记的机动车有18.5万辆,但所有停车泊位只有6.8万个,对外开放的仅2万余个,车位供需严重失衡,加之缺乏有效机制,导致停车治理涉及的用地权属、泊位规划、收费标准等方面权责不清,城市治理水平和治理能力滞后影响了人民群众的获得感和幸福感。”广元市利州区检察院第四检察部主任张杰瑜详细介绍了前期调查情况,并用PPT和视频直观展示了现场调查证据以及群众反映停车乱象的内容,引起听证员的高度关注。
各参会行政单位负责人在会上直面问题,陈述了工作基本情况、面临的难点,并共同探讨了符合城区发展规划和基础现状的改进措施。
“城市的精细化管理要以人民群众为本,综合考量城市管理效果和方便市民等多方面因素,能否在医院、群众办事机关等特定街区设置短暂免费停车时段,让市民应个急?”“利用城市道路资源设置临时泊车位,如何收费管理要深入研究。既要考虑市民的接受度,又要确保管理的有序性。”听证员纷纷发言支招。
当天,广元市检察机关向市自然资源局、市城市管理行政执法局、市国有资产监督管理委员会等相关行政部门发出公益诉讼诉前检察建议,向市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会发出社会治理类检察建议,并将公开听证及检察建议情况向市委市政府作了专题报告,引起市委、市政府高度重视。市长数次主持召开专题会议,研究解决市区停车难问题。
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