基层工作人员冒用低保人员身份信息领取低保金(2)

姚雯/漫画

　　正义网讯(记者周晶晶 通讯员付静宜 李颖)3月16日上午,经湖北省武汉市江汉区检察院依法提起公诉,利用职务之便贪污国家低保资金的低保中心工作人员杨某、街道低保服务员孔某当庭受审。 
　　社区工作人员十年冒领低保金172万 
　　2011年4月,26岁的唐某受聘担任某社区网格服务站站长、低保专干,主要负责办理低保审批等工作。 
　　低保申请、审核的第一环节在社区。作为专干,唐某负责对申请人材料进行初审、受理、制表、汇总后上交社区低保评议小组,讨论结果公示期满报街道低保科审核,最终由行政主管部门终审。没想到,好好的一份工作,唐某干了半年后竟动起了歪脑筋。 
　　2011年11月,王婆婆按期退休领取养老金,故不再符合低保条件。收到消息后,唐某及时告知对方,却没有按要求向上级“报取消”,而是私自将王婆婆的银行卡账户改成了自己的银行账户。靠这招“偷梁换柱”,2011年12月至2015年3月,唐某以王婆婆的名义累计套取低保资金3.5万余元。 
　　为避免事情败露,唐某每年只新增几个冒领账户,套取时间几个月至几年不等。其妻子严某发现唐某出手愈加阔绰,结合家里发现的一些以他人名义开办的银行存折,同为社区工作人员,严某猜到了丈夫的“生财之道”。面对金钱的诱惑,严某并未阻止丈夫的违法行为。 
　　纸终究包不住火。2019年6月,唐某听到调查风声,便将藏在家里用以套取低保金的存折全部烧毁。7月1日,唐某主动到监察机关投案。对于自己究竟套取了多少低保金,唐某声称“因为害怕,没有算完”,但侦查机关从其随身携带的U盘中查获大量信息,通过低保系统比对以及核查银行账户,帮唐某算清楚了这笔账: 
　　经查,2011年11月至2019年3月期间,唐某先后冒用46名本应取消低保的人员身份信息,利用其以亲戚名义开设的20个银行账户冒领低保金共计人民币172万余元。 
　　一人被查,重压之下有4人投案自首 
　　2019年9月18日,应江汉区监察委员会申请,江汉区检察院依法提前介入侦查。承办检察官付智峰仔细审查案卷后,预见该案可能是系列案,建议继续调取被冒用身份信息人员的材料以完善证据,并循着唐某反映的他人问题线索深挖细查。 
　　案件移送审查起诉后,付智峰主动发挥检察调查职能,通过讯问被告人,询问街道、社区工作人员等涉案人员,查阅相关法律法规,调取行政主管部门、街道办事处低保制度管理细则及相关工作流程,发现相关单位确实存在制度执行不到位、监管缺失等问题。 
　　“唐某的作案手段,就是钻了审批不严的空子”。付智峰解释道,低保人员正常信息异动,要在“武汉市社会救助信息综合管理系统”中操作、生效,同时也会产生一整套纸质审批资料存档备查。但唐某冒领的那些账户变动,只有电子版信息,没有相应的纸质记录如申请书等,在长达8年时间里竟无人发现唐某的“小金库”。而收款账号更改后,银行原本很容易发现低保人员姓名与收款人不符,却因没有设置核查、预警程序,致使唐某轻易得逞。 
　　案发后,唐某家属向监察机关退缴赃款40万元。2019年12月27日,江汉区检察院依法以贪污罪对唐某提起公诉。法庭之上,公诉人认定唐某具有立功等情节,且认罪悔罪态度较好,依法对其提出从宽处罚的量刑建议,被法院采纳。2020年9月17日,法院判处唐某有期徒刑六年七个月,并处罚金人民币25万元。