基层工作人员冒用低保人员身份信息领取低保金(2)

　　监察机关细致深入的调查以及检察机关对唐某一案的办理,在当地街道、社区低保管理工作人员中形成了一定震慑。2019年9月至2020年8月,与唐某一样利用职务之便、采用相似手法贪污国家低保资金的低保中心工作人员杨某、街道低保专干张某、街道低保服务员孔某相继向监察机关投案自首,以争取宽大处理。 
　　唐某判决下达8天后,其妻严某主动投案。经审查,严某在对唐某的犯罪行为有所认识的情况下,帮助其借用自己亲戚的身份证开办银行账户用于冒领低保金,并受其委托前往银行取款19次,所得款项多用于共同生活开支,最终被认定贪污罪的共犯。2020年12月30日,江汉区检察院依法以贪污罪对严某提起公诉。 
　　揪出“蛀虫”,督促涉案单位堵塞管理漏洞 
　　在办理这一系列街道聘用人员贪污低保金案件的过程中,承办检察官付智峰基于扎实而深入的调查核实、类案研判,梳理出涉案部门在制度执行及人员监管方面存在的问题:制度层面,审批过程流于形式,规章制度没有执行到位;监管层面,银行在低保资金发放过程中未向监管单位通报收款账号信息变更情况,信息协调机制不畅;队伍层面,街道、社会人员队伍管理不到位,警示教育欠缺。 
　　“要揪出‘蛀虫’,更要堵住漏洞,才能真正杜绝此类案件发生。”针对上述问题,2020年10月19日,江汉区检察院分别向行政主管部门、涉案街道发出检察建议书,慎重提出“严格依法落实工作机制、规范审批流程;全面清查近年低保发放情况,开展专项整顿;加强廉政警示教育,拓宽监督渠道;强化聘用人员管理,提升队伍素质”四项检察建议。 
　　检察建议发出后,相关行政主管部门高度重视,立即全局通报并组织整改,迅速建立起低保资金内部监管责任制与银行发放信息实名核对制,深入开展防范腐败问题专项治理活动,加强干部教育管理与业务培训,并于一个月内书面回复整改情况。涉案街道办事处也对检察建议书提出的意见逐一整改落实,制定出台了《最低生活保障审核审批实施办法》,规范低保申请及授权书9种表格,进一步明确了审批工作流程、手续及责任追究机制,同时对现有500户低保户进行分类清查,全面清理工作盲点。 
　　收到回复后,江汉区检察院继续与被建议单位保持密切联系,持续做好检察监督的后半篇文章。近日,该院党组书记、检察长宋建伟到街道调研,了解新制度、新表格的实际运行情况,跟踪督促该单位继续整改落实,将检察建议做成刚性、做到刚性。（责任编辑：刘晓方）