天津立法禁止采集自然人的血型、疾病和生物识别信息等(5)

　　第二十三条 本市有关国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织依据法律、法规和国家有关规定,可以建立本行业、本领域信用评价机制,开展信用评价,实行信用分级分类管理,对守信主体依法实施激励措施,对失信主体依法实施惩戒措施。
　　信用评价的方式、标准等由本市有关国家机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织会同市发展改革部门确定,并向社会公布。
　　第二十四条 实施守信激励和失信惩戒应当坚持公开、公平、公正。守信激励措施应当与信用主体守信行为、社会贡献程度相适应。失信惩戒措施应当与信用主体违法、违约行为的性质、情节和社会危害程度相适应,并告知实施惩戒的依据、理由和救济途径。
　　守信激励措施和失信惩戒措施应当依法向社会公布,未经公布不得实施。
　　第二十五条 行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定权限范围内,可以对没有失信信息记录的守信主体采取以下激励措施:
　　(一)在实施行政许可中,根据实际情况给予优先办理、简化程序等便利服务措施;
　　(二)在财政性资金和项目支持中,同等条件下列为优先选择对象;
　　(三)在日常监管中,对于符合条件的,合理减少检查频次;
　　(四)国家和本市规定的其他激励措施。
　　第二十六条 行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定权限范围内,就相关联的事项可以对失信主体依法采取以下惩戒措施:
　　(一)在办理行政许可过程中,根据实际情况减少对其采取承诺制审批等便利化措施的范围;
　　(二)在公共资源交易中,给予信用减分、降低信用等级;
　　(三)在日常监管中,列为重点监管对象,增加监管频次,加强现场检查;
　　(四)对失信主体进行约谈,约谈情况应当记入信用记录;
　　(五)法律、法规和国家有关规定明确的其他惩戒措施。
　　行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,不得在法律、法规或者国家有关规定之外随意增设惩戒措施或者在法定惩戒标准上加重惩戒。
　　第二十七条 信用主体的下列失信行为属于严重失信行为:
　　(一)严重损害自然人身体健康和生命安全的;
　　(二)严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的;
　　(三)拒不履行法定义务,严重影响司法机关、行政机关公信力的;
　　(四)拒不履行国防义务,危害国防利益,破坏国防设施的;
　　(五)国家规定的其他严重失信行为。
　　第二十八条 本市有关行政机关根据信用主体严重失信行为的情况,可以按照国家规定建立严重失信主体名单。
　　严重失信主体名单应当载明严重失信主体的列入依据、移出条件和救济途径,并向社会公布。
　　信用主体被列入严重失信主体名单的,可以陈述和申辩。
　　第二十九条 对列入严重失信主体名单的信用主体,有关行政机关应当严格依照法律、行政法规的规定,就相关联的事项采取以下惩戒措施:
　　(一)限制进入相关市场或者行业;
　　(二)限制相关任职资格;
　　(三)限制开展相关金融业务;
　　(四)限制享受相关资助扶持政策;
　　(五)限制获得相关荣誉称号;
　　(六)法律、行政法规规定的其他惩戒措施。
　　第三十条 市人民政府有关部门可以根据履行社会治理、市场监管和公共服务等职责的需要,按照国家规定,组织制定守信联合激励和失信联合惩戒对象名单认定标准,报请国家有关部门和市人民政府审定实施。
　　制定守信联合激励和失信联合惩戒对象名单认定标准,应当充分征求社会公众意见,对合理意见应当予以吸收采纳。
　　第三十一条 市发展改革部门和市市场监管部门按照职责会同有关部门依照国家有关规定,组织编制守信联合激励和失信联合惩戒措施清单。