深度关注 | 大道不容路蠹(4)

　　净化修复政治生态，必须从体制机制上铲除腐败滋生的土壤，推进内控管理体系建设，把好预防关口。
　　去年以来，宁夏回族自治区纪委监委驻自治区交通运输厅纪检监察组紧盯公路建设领域工程审批、设计变更、预算核查、招标投标、质量监管等方面问题，新建制度25件，修订22件，废止21件。针对公路建设项目招标对特定企业特殊照顾、促成特定企业中标问题，取消资格预审和特定企业加分因素，采用“按类分组、资格后审，随机组合开标、合理低价法或技术评分最低标价法评标”的方式进行招标，有效解决人为因素影响。在施工管理和质量验收环节，严格落实工程质量终身责任制，严格工程质量监督管理，并加强建设项目内部跟踪审计、公路工程计量支付管理等，以此堵塞制度漏洞，防控廉政风险。
　　中共中央党校（国家行政学院）教授辛鸣认为，治理交通工程建设领域的腐败，要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，把项目招投标等公共资源交易纳入规范化、法治化轨道，确保权力在阳光下运行。
　　“看似很多部门都在管，实际是少数部门在管，有些还管得不到位。”有专家表示，交通工程建设领域腐败案件频发，既表明项目业主单位履行廉洁风险防控的主体责任不力，也反映出行业主管部门没有压实监管责任。
　　“要明确各部门职责，协同管理工程项目不同环节的同时，加强第三方日常监管；还要建立责任人管理制，落实专人负责工程项目各环节，前后环节互相监督，构建起从领导到现场管理人员的责任体系，确保管理无死角。”平湖市纪委监委有关负责人表示。
　　打破交通工程“围猎”与“被围猎”的利益圈，还须“亮剑”行贿者。浙江省纪委监委在对受贿案件进行处置时，连同行贿人一并提出处理意见。同时，督促相关部门积极健全完善规范市场主体行为制度，对有行贿记录的企业及其负责人在交通运输领域的市场准入、项目招标、信用评价等方面予以限制，问题严重的“一票否决”。
　　多名受访者表示，要健全完善交通运输部门权力清单和责任清单，紧盯“关键少数”，加强对权力集中、资金密集等关键环节的监督，注重运用云计算、大数据等技术，通过阳光监管平台等手段将监督覆盖项目建设全周期，实现对重点人、重点事的可监督、可追溯，进一步织密扎紧交通工程领域廉政风险防控网。（责任编辑：刘晓方）