最高检一厅厅长解读认罪认罚案件适用速裁程序典型案例(2)

　　记者:检察机关在推动落实速裁程序中具体应该如何发挥自身职能作用?
　　苗生明:速裁程序主要适用于简单、轻刑案件,能否适用速裁程序最重要的是要确保案件事实清楚,证据确实、充分,犯罪嫌疑人自愿认罪认罚且同意适用速裁程序。检察机关在刑事诉讼中前接侦查、后启审判,是起诉案件的把关者,也是程序分流的重要参与者。认罪认罚从宽制度中,刑事诉讼法赋予了检察机关更重的责任,检察机关不仅要在起诉前引导开展认罪教育、发挥审前把关的作用,起诉后也要承担有效指控证明犯罪、准确提出量刑建议的责任,还承担着落实以审判为中心的要求,积极推动刑事案件繁简分流的重要责任。因此,检察机关立足职能,有大量的工作需要做、可以做。此次选取的典型案例反映出,如果检察机关立足职能,发挥捕诉一体优势,履行好审查职责,密切侦诉协作,将案件审查等工作前移,在诉前有效解决案件争议问题,就能够为案件处理全程提速奠定基础。如魏某某职务侵占案,检察官在审查逮捕阶段即开展认罪认罚工作,确保查明事实、准确定性;邱某某盗窃案、肖某某危险驾驶案,检察机关均提前介入了解案情,引导补充完善证据,为审查起诉和审判环节适用速裁程序奠定基础。邱某某盗窃案、肖某某危险驾驶案,检察机关制作简化版审查报告,探索多份文书合一,运用本地量刑规范细则快速计算量刑建议,在检察环节最大程度节约诉讼资源,提升案件审查效率。
　　记者:公正始终是刑事诉讼的生命线,在适用速裁程序过程中,检察机关如何在提升效率的同时,确保案件质量?
　　苗生明:检察机关办理任何刑事案件都要秉持客观公正立场,依法全面审查,强化监督意识,坚持从快不降低质量,确保及时准确惩治犯罪,办理速裁案件也不例外。实践中,轻刑案件大多为简单案件,但又未必尽然,不能片面求快,必须在确保案件质量基础上提升效率。要坚持证据裁判原则和法定证明标准,全面审查、认定在案事实、证据,决不能因罪行较轻、犯罪嫌疑人认罪而降低证据要求和证明标准,决不能为片面提高效率而牺牲公正。坚持以事实为依据、以法律为准绳,严把罪与非罪界限。注重强化认罪认罚自愿性和合法性审查,严防被迫认罪、替人顶罪等冤错案件发生。如成都某印务有限责任公司、黄某某非法经营案,虽然涉案罪刑较轻,但移送起诉时尚有诸多疑点待查清,检察机关严格细致审查把关,退补查清案情,侦诉有效配合解决争议问题,为提起公诉后适用速裁程序快速处理创造条件。魏某某职务侵占案,检察机关强化监督意识,不枉不纵,在速裁程序审查期限内,依法追诉漏犯,确保全案公正处理。
　　记者:认罪认罚案件适用速裁程序,在提升办案效率的同时,如何更好地保障被告人和被害方的权益?
　　苗生明:打击犯罪和保障人权是我国刑事诉讼的两大目标,适用速裁程序办理案件也不例外。检察机关适用速裁程序办理案件,兼顾被告人和被害方合法权益,注重适用速裁程序从快从简从宽处理涉民营企业案件,维护企业正常经营活动,实现最佳办案效果。适用速裁程序处理案件,既要对认罪认罚的被告人体现实体从宽、程序从简,又要充分维护被害方利益。坚持依法保护被害方合法权益,将被害方损失是否得到弥补作为是否适用认罪认罚从宽制度以及从宽幅度把握的重要考量因素,对有条件、有能力赔偿而不积极赔偿的,慎重适用认罪认罚从宽制度。将听取被害方意见作为开展认罪认罚工作的重要内容,努力化解矛盾,实现案结事了。如邱某某盗窃案、魏某某职务侵占案,均有效追回、弥补了被害方损失,亦听取了被害方意见。同时,检察机关应当注重发挥速裁程序优势,从快从简从宽处理涉民营企业案件,维护企业正常经营活动,落实平等保护。如成都某印务有限责任公司、黄某某非法经营案,对单位犯罪适用了认罪认罚从宽制度。在适用过程中,坚持打击和保护并重、实体公正和程序公正并重,对犯罪情节较轻的民营企业经营者慎用人身强制措施和监禁刑,并通过建议适用速裁程序快速处理案件,最大程度减少对企业正常经营活动的负面影响,实现案件处理法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。（责任编辑：刘晓方）