秦淮河大堤下的违建餐厅(2)

　　7月26日下午，江宁区政府发布情况通报称，江宁区委、区政府对此事高度重视，立即进行调查处理。将严格依据《中华人民共和国河道管理条例》等有关规定，按照防汛安全工作要求，对相关违规建筑实施拆除。
　　同时，江宁区纪委监委已介入调查，对于调查中发现的问题，将严格依规依纪依法作出处理。
　　当天晚上，水利部河湖管理司工作人员从北京赶到杨家圩现场，开始对涉事建筑是否使大堤存在安全隐患等情况进行核查。该工作人员告诉记者，经过初步判断，现场5处房屋涉及占压秦淮河堤防，但仍需查阅相关资料、图纸，进一步勘测后才能得出最终结论。
　　当天深夜，现场下着雨，施工人员正在连夜拆除这些违建的门窗、装修设施、砖砌墙体等。为避免可能对秦淮河大堤造成沉降、位移等影响，建筑的混凝土框架暂时保留，待专业人员评估论证后再予以处置。
　　有关地方和部门将进一步查清项目立项审批、建设、运行管理等情况，对违法违规的有关单位和个人将严肃问责。
　　河湖管理、堤防保护有法可依，也要有法必依
　　在当前防汛形势十分严峻的情况下，舆论关注秦淮河大堤建餐厅一事，反映出公众对防洪减灾、堤防设施安全保障的重视和强烈需求。
　　保护江河湖泊，守好防汛设施，事关人民生命和财产安全，事关群众幸福生活。党中央高度重视河湖保护工作，部署推动河长制湖长制重大改革。2016年12月，中办、国办印发了中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过的《关于全面推行河长制的意见》，该意见明确指出，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能。
　　事实上，我国还有多部法律法规对河道、湖泊管理作出了明确规定。《中华人民共和国防洪法》第22条规定，禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
　　《中华人民共和国河道管理条例》第24条规定，在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。对于违反规定的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　在地方法规方面，《南京市防洪堤保护管理条例》明确规定，市水行政主管部门负责管理的防洪堤管理范围是：秦淮河东山大桥至三汊河段，以南京城市总体规划中的河道管理线（蓝线）为界；东山大桥以上河段（包括句容河和溧水河），背水坡堤脚外三十米。在防洪堤管理范围内，不得从事建房等活动。
　　河湖“四乱”必须清
　　今年7月3日，分布在广西北海合浦县旺盛江水库的26座违法围截库区的鱼塘依法被强制拆除，清理土方量约2万立方米，恢复水库面积153万亩。这是当地正在全面开展的第二轮旺盛江水系“清四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）”整治。
　　“鱼塘大部分都在库区保护范围内，库容破坏严重，较大程度地影响了水库的蓄水、防洪、灌溉功能，不仅影响农业生产灌溉，而且极大地妨害了水库正常运行安全。”北海市水利工程管理站负责人介绍。
　　北海市纪委监委驻市水利局纪检监察组一方面紧盯主体责任落实，靠前监督、全程监督，推进问题清单整治进度，另一方面深入乡村拆除违法围截库区鱼塘现场，实地督导，压实责任，有力推动了整治工作抓紧抓实。
　　河湖“清四乱”，是2018年7月水利部在全国部署开展的专项行动，并依据有关法律法规明确了清什么、如何清的整治标准。