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官员贪腐之手伸向扶贫领域 称“钱来得太容易了”(4)

2019-10-21 14:23新华每日电讯浏览:

  同年8月,四川省纪委监委召开全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作会,提出要把“一卡通”变成“一卡统”,建立更加清爽的长效管理监督机制。凉山也成了“一卡统”三个试点市(州)之一。
  2019年,凉山州继续深化“一卡通”治理,推进从严治党向基层延伸。目前,凉山已出台了“一卡通”管理办法,补贴资金代理银行由过去的8家减少到2家,补贴资金由财政集中直发。
  凉山州还在县(市)一级设立了惠民惠农财政补贴资金监管中心,依托社保信息系统“金保工程”,开发建设了“惠民惠农财政补贴资金发放及监管平台”。连接贯通乡镇、部门、国库、银行,让补贴申报、审核、公示、发放、监管全过程平台内封闭运行。
  近日,新华每日电讯记者在喜德县拉克乡新村采访时,切实感受到“一卡统”带来的便捷。84岁的的莫呷呷,一手拿着过去的两个存折和一张银行卡,一手拿着将所有补贴归拢到一起的社保卡,不停地感叹“现在方便多了”。她将二代身份证放在“凉山州惠农惠民监管平台”终端机上,资金发放情况立刻出现在屏幕上。
  新村村委会前的告示栏里,张贴着喜德县惠民惠农补贴资金管理办法,农机具购置补贴、草原禁牧补助等共41项惠民惠农补贴资金,一目了然。村里还对享受各项补贴的人员名单进行公示。
  “以前卡太多了,分不清哪张卡啥子钱,都交在村干部手里。今年办了社保卡直接就领到钱了,准备拿去买化肥!”6月24日,昭觉县比尔乡阿硕古普村60岁的吉俄阿都,拿着刚刚取到的157.5元草原补贴满意地说。
  截至目前,凉山17个县市的“惠民惠农财政补贴资金发放及监管平台”已累计发放补贴资金36项、9.7亿余元,惠及农户40余万户。通过“一卡统”,“一卡通”变成了真正的惠民卡、幸福卡。
  从乱到治,“清卡行动”打通了脱贫攻坚中的“末梢堵塞”,对基层腐败问题线索进行“大起底”,在脱贫攻坚中赢得了民心。
  但是,需要“清卡”的,绝不仅是四川。基层虚报冒领、私分截留、代管代取补贴资金等诸多扶贫领域乱象具有全国普遍性,亟须采取有效手段,加强“一卡通”监管,严防扶贫成果在“最后一公里”被啃食。
  采访中,新华每日电讯记者还听到许多来自干部群众的呼声。各方一致认为,减少发放补贴的代理银行、简化兑付环节是切实保障扶贫惠农资金发放到位的关键。但资金发放流程优化、减少发放补贴的银行势必触及一些部门和金融机构的利益,唯有构建党委统一领导、部门各负其责、各方协作配合的工作机制,才能高效推进。
  扶贫惠农补贴涉及项目多、资金多,各级各部门多方监督各自为政,缺乏监管专责机构,难以形成监督合力,整合势在必行。
  基层普遍反映,对此地方层面有心无力,彻底规范尚需加强顶层设计改革,期待中央有关部门在整合补贴种类项目和完善财政体系上下功夫。(责任编辑:刘晓方)
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