官员贪腐之手伸向扶贫领域 称“钱来得太容易了”(3)

　　就在几天前，“清卡行动”成员单位凉山州审计局到会东进行“一卡通”资金审计时，发现铁柳镇一农户补贴数字极为不合理。
　　“这位村民有2012.40亩耕地，2017年补贴金额高达252193元，可能有问题。”审计人员指着材料说。
　　接到审计局反馈信息后，会东县农牧局立即要求铁柳镇做出说明，同时向县纪委监委移交了问题线索。县纪委监委立即展开调查核实，于4月28日对卢国华进行立案调查，并采取了留置措施。
　　据调查，卢国华利用职务之便，按每户10%的比例，擅自调减全镇农户耕地“地力保护补贴”面积，共2008.25亩，并将调减出来的面积全部划到了自己亲戚、铁柳镇红花村一社农户杨某名下。
　　杨某本人实际补贴面积只有4.15亩，经卢国华“调整”后，补贴面积“上浮”为2012.40亩，补贴金额高达25万余元。
　　当年5月2日，卢国华受到开除公职处分，违法所得被收缴，并被移送司法机关。5月14日，会东县纪委向群众清退卢国华违法套取资金。
　　5个月的“清卡行动”，累计组织4万多人次走村入户、统计分析，核清发放的各类补贴卡738万张，纪委立案585件，党纪政纪处分468人，涉案资金3726万元。
　　“通过‘清卡行动’，我们发现村组干部违纪违法现象严重，大部分属于群众身边的‘微腐败’。违规享受补贴、平均分配、挪作他用、代管代持、贪污侵占的现象突出。”张力说。
　　“扶贫、惠民政策之所以缩水走样，信息不对称是关键。我们第一步就是要提高知晓度。”会东县纪委书记王建春说。
　　2018年5月1日，会东县纪委组织编印下发了8万余册《会东县强农惠农政策补贴告知书》，详细公布了近三年来9个涉农部门牵头实施的35类补助资金的补贴时间、补贴标准和补贴范围。不仅在微信平台同步发布，还将其内容录制成音频，在“村村响”广播广为宣传。
　　在冕宁县石龙镇，镇政府与县移动公司协商建立了镇政府短信平台，及时公开惠农政策和补贴金额。
　　“过去我们搞政策宣传主要靠挂横幅、贴宣传栏，有了短信平台，镇内3964户农户全覆盖，政策全部精准传达到人。”石龙镇党委书记熊伟一边展示着手机短信一边说。
　　“‘清卡行动’就是要让群众清楚，自己能够享受补贴是党和政府的关心，不是基层干部的施舍，通过行动增强群众主人翁意识和维护合法权益意识，发挥好群众监督作用。”喜德县纪委书记李金智说。
　　地毯式的清查产生了强大的震慑效果。许多干部告诉新华每日电讯记者，“清卡行动”倒逼了基层管党治党责任落实，切实唤醒了基层党员干部的责任和法纪意识。
　　行动开展以来，凉山州1790名人员主动说清问题，退缴资金1903万元。
　　“谁敢动扶贫资金，纪委监委就动谁！”在凉山喜德、冕宁、甘洛等县采访途中，随处可见这样的标语。
　　打通脱贫攻坚中的“末梢堵塞”
　　2018年，在“清卡行动”酝酿之初，张力曾对新华每日电讯记者感叹，这将是一场“捅马蜂窝”的行动。
　　截至目前，凉山州“清卡行动”共立案651件，结案496件，党纪政务处分558人，移交司法25人。涉案金额7175万元，清退追缴2314万元，纠错兑付滞留资金1.7亿元。召开清退会27场，现场清退514万元。
　　虽然“清卡行动”从凉山发端，但“一卡通”存在的问题并非当地独有。
　　2018年6月，四川召开专题视频会动员部署“一卡通”专项治理工作，标志着在凉山成功开展“清卡行动”积累经验的基础上，为期三个月的四川省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，正式拉开序幕。