最高检:将解决老百姓合法诉求作为行政检察监督的落脚点
2019-09-26 16:40正义网浏览：次
正义网北京9月25日电(见习记者崔晓丽)最高检为何提出“四大检察”全面平衡充分发展新目标新要求?行政检察与其他检察业务相比较为薄弱,被称之为“短板中的短板”。如何推动工作?在今天最高人民检察院举办的新闻发布会上,最高检副检察长张雪樵做出了回应。
张雪樵介绍,最高检提出“四大检察”要全面协调充分发展,是认真学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的要求,更是适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境新需求的体现。
在张雪樵看来,张军检察长提出行政检察是“一手托两家”。“托”是托举,也是监督,监督的同时也是支持。也就是说,行政检察同时承担着双重监督任务,一方面监督司法机关审理行政诉讼案件是否公正,一方面也要监督行政机关的行政行为是否违法。
他坦言,行政检察的确在以往工作当中是弱项中的弱项、短板中的短板,相对来说,行政检察监督的案件比较少,影响也是不够大。
“2018年全国法院审理行政诉讼案件25.1万件,到检察院申诉9350件,占比不到4%,行政机关败诉只有11%左右,相当一部分的案件原告没有胜诉,但是绝大多数也没有到检察机关申诉。”张雪樵说,可能是败诉的当事人不知道检察机关有行政检察监督职能,或者是没有信心、不信任。
为什么会出现这种情况?“有的当事人打官司告到法院,打了四五年打了一圈,案结事不了,程序空转,老问题得不到解决,不相信行政诉讼能解决问题、解决纠纷,走上信访不信法的路,宁可上访也不愿意去依靠行政抗诉来解决问题。”张雪樵说,还有一些当事人打官司,怕得罪行政机关,不敢申诉。所有这些反映出当事人不会申诉、不信申诉、不敢申诉的问题,恰是群众对法治需求上的难点、痛点、堵点,没有绿色通道,也说明检察机关按照法律赋予的行政诉讼监督职能还没有履行好,与人民群众的需求还有很大的差距。
新一届党组适应人民群众新时代法治新需求,落实好党中央对全面依法治国的新要求,提出了行政检察与其他三大检察一起全面协调充分发展的目标。
如何科学把握好行政检察工作的新格局呢?“立足行政诉讼监督职能,补齐短板。”张雪樵表示,要把行政诉讼在法治建设当中面临的难题作为加强我们行政检察工作的着力点,把当事人对依法维权的不信赖问题的彻底根治,把“信访不信法”的老大难问题解决作为行政检察健康发展的重要动力。
同时,也要落实好最高检党组提出来的“稳进、落实、提升”总基调。张雪樵表示,要把化解行政争议、解决老百姓合法诉求作为行政检察监督的落脚点,把提升办案队伍人员的素质作为重要抓手,提高检察官的办案能力,“包括这次指导性和典型案例的发布,都是促进行政检察人员提高办案水平的途径。”（责任编辑：刘晓方）
张雪樵介绍,最高检提出“四大检察”要全面协调充分发展,是认真学习和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的要求,更是适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境新需求的体现。
在张雪樵看来,张军检察长提出行政检察是“一手托两家”。“托”是托举,也是监督,监督的同时也是支持。也就是说,行政检察同时承担着双重监督任务,一方面监督司法机关审理行政诉讼案件是否公正,一方面也要监督行政机关的行政行为是否违法。
他坦言,行政检察的确在以往工作当中是弱项中的弱项、短板中的短板,相对来说,行政检察监督的案件比较少,影响也是不够大。
“2018年全国法院审理行政诉讼案件25.1万件,到检察院申诉9350件,占比不到4%,行政机关败诉只有11%左右,相当一部分的案件原告没有胜诉,但是绝大多数也没有到检察机关申诉。”张雪樵说,可能是败诉的当事人不知道检察机关有行政检察监督职能,或者是没有信心、不信任。
为什么会出现这种情况?“有的当事人打官司告到法院,打了四五年打了一圈,案结事不了,程序空转,老问题得不到解决,不相信行政诉讼能解决问题、解决纠纷,走上信访不信法的路,宁可上访也不愿意去依靠行政抗诉来解决问题。”张雪樵说,还有一些当事人打官司,怕得罪行政机关,不敢申诉。所有这些反映出当事人不会申诉、不信申诉、不敢申诉的问题,恰是群众对法治需求上的难点、痛点、堵点,没有绿色通道,也说明检察机关按照法律赋予的行政诉讼监督职能还没有履行好,与人民群众的需求还有很大的差距。
新一届党组适应人民群众新时代法治新需求,落实好党中央对全面依法治国的新要求,提出了行政检察与其他三大检察一起全面协调充分发展的目标。
如何科学把握好行政检察工作的新格局呢?“立足行政诉讼监督职能,补齐短板。”张雪樵表示,要把行政诉讼在法治建设当中面临的难题作为加强我们行政检察工作的着力点,把当事人对依法维权的不信赖问题的彻底根治,把“信访不信法”的老大难问题解决作为行政检察健康发展的重要动力。
同时,也要落实好最高检党组提出来的“稳进、落实、提升”总基调。张雪樵表示,要把化解行政争议、解决老百姓合法诉求作为行政检察监督的落脚点,把提升办案队伍人员的素质作为重要抓手,提高检察官的办案能力,“包括这次指导性和典型案例的发布,都是促进行政检察人员提高办案水平的途径。”（责任编辑：刘晓方）
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