陕西一镇政府用虚假“扶贫项目”套取多家企业数千万元(3)
2019-07-25 14:13经济参考报浏览：次
被“骗”的保证金去哪儿了
陕西一镇政府用虚假“扶贫项目”套取多家企业数千万元
近期，有多家公司及个人向《经济参考报》记者反映，陕西省渭南市白水县尧禾镇政府以多个扶贫工程、民生工程需要施工为由，在未经招标的情况下与他们签订施工协议，甚至同一项目“一女多嫁”，涉嫌骗取多家企业数千万元的保证金，部分钱款还打入了私人账户。但企业事后发现并没有项目可干，大部分保证金也难以索回。
一级基层政府，公然以虚假项目，骗取企业保证金不还，尧禾镇何以如此明目张胆、肆无忌惮？这些保证金最终又去了哪里？《经济参考报》记者对此进行了调查。
交了保证金竟然没有项目干
白水县位于陕西省东北部，是国定贫困县，尧禾镇距离县城约15公里。
2018年9月，宁夏金氏伟业建设工程有限公司负责人金振品与尧禾镇政府签订了《白水县尧禾镇整体移民搬迁安置点建设工程施工协议》，协议中注明金振品将承包整个项目中约6万平方米的工程量，随后金振品缴纳了900万元的施工保证金，并在协议中约定15个工作日内进场开工。
但金振品提出进场施工时，镇政府却百般推诿。随后他发现，这个项目已经由其他建筑公司基本建设完成。对此，尧禾镇党委书记高世龙解释说，安置点项目总共分为两期，因为移民搬迁政策调整，工程规模也相应调整，除了已经完成的5.8万平方米项目外，剩余的二期项目目前规模不确定，建设时间也不确定。
《经济参考报》记者在白水县经济发展局2017年2月批复的一份文件中看到，该项目名称为“白水县移民（脱贫）搬迁项目尧禾镇安置点项目”，总建筑面积为17.4万平方米，安置房1600套，安置人口6080人，尧禾镇人民政府后续分两期建设。2018年6月27日，白水县移民（脱贫）搬迁工作办公室下发的《关于调整尧禾镇安置点规模的紧急通知》称，鉴于该项目一期建成的5.8万平方米的住房面积就能容纳既有的搬迁人口，原本的二期规划被取消。对此，白水县移民搬迁办公室主任王智锋表示，“目前搬迁工作已经完全结束，二期项目没有了”。
金振品说：“县上缩减工程量的文件是去年6月份下发的，我们去年9月份才和镇政府签订的合同。镇政府明知道没有这个工程了，还欺骗我签协议、缴保证金。”
《经济参考报》记者来到高世龙所说的二期项目规划用地看到，那里仍是大片的农田，没有任何动工建设的迹象。
《经济参考报》记者调查发现，不仅是移民搬迁工程，一些企业在和尧禾镇政府签订绿化、公路建设等施工协议，并缴纳保证金后，发现项目同样可能是虚假的。
陕西秦皇建设工程有限公司负责人董颖丽说，他们公司和尧禾镇政府签订的是一个农村道路的项目施工协议。“高世龙到宾馆来，拿了合同给我们签，让我们回去准备200万元的保证金。今年2月3号公司打了100万元过去，想着投标的时候再打100万元。但过完年后，镇上一直不进行招投标，后来我们去村里了解了一下，就没有这个项目。”董颖丽说。
涉事公司相互沟通，汇总数据后发现，尧禾镇政府依靠这些“真伪难辨”的移民搬迁安置点工程项目、公路工程项目、绿化工程项目，共计收取保证金3600余万元。对此，尧禾镇政府方面表示，具体数额还需要财务部门进一步核实。
“一女多嫁”重复套取保证金
因为不能进场施工，也要不回保证金，部分“受骗”公司前往白水县委县政府举报，“意外”发现不少公司反映的实际上是同一个项目的问题。尧禾镇政府利用同一项目，与多家公司“背对背”签订协议，“一女多嫁”重复套取保证金。
陕西一镇政府用虚假“扶贫项目”套取多家企业数千万元
近期，有多家公司及个人向《经济参考报》记者反映，陕西省渭南市白水县尧禾镇政府以多个扶贫工程、民生工程需要施工为由，在未经招标的情况下与他们签订施工协议，甚至同一项目“一女多嫁”，涉嫌骗取多家企业数千万元的保证金，部分钱款还打入了私人账户。但企业事后发现并没有项目可干，大部分保证金也难以索回。
一级基层政府，公然以虚假项目，骗取企业保证金不还，尧禾镇何以如此明目张胆、肆无忌惮？这些保证金最终又去了哪里？《经济参考报》记者对此进行了调查。
交了保证金竟然没有项目干
白水县位于陕西省东北部，是国定贫困县，尧禾镇距离县城约15公里。
2018年9月，宁夏金氏伟业建设工程有限公司负责人金振品与尧禾镇政府签订了《白水县尧禾镇整体移民搬迁安置点建设工程施工协议》，协议中注明金振品将承包整个项目中约6万平方米的工程量，随后金振品缴纳了900万元的施工保证金，并在协议中约定15个工作日内进场开工。
但金振品提出进场施工时，镇政府却百般推诿。随后他发现，这个项目已经由其他建筑公司基本建设完成。对此，尧禾镇党委书记高世龙解释说，安置点项目总共分为两期，因为移民搬迁政策调整，工程规模也相应调整，除了已经完成的5.8万平方米项目外，剩余的二期项目目前规模不确定，建设时间也不确定。
《经济参考报》记者在白水县经济发展局2017年2月批复的一份文件中看到，该项目名称为“白水县移民（脱贫）搬迁项目尧禾镇安置点项目”，总建筑面积为17.4万平方米，安置房1600套，安置人口6080人，尧禾镇人民政府后续分两期建设。2018年6月27日，白水县移民（脱贫）搬迁工作办公室下发的《关于调整尧禾镇安置点规模的紧急通知》称，鉴于该项目一期建成的5.8万平方米的住房面积就能容纳既有的搬迁人口，原本的二期规划被取消。对此，白水县移民搬迁办公室主任王智锋表示，“目前搬迁工作已经完全结束，二期项目没有了”。
金振品说：“县上缩减工程量的文件是去年6月份下发的，我们去年9月份才和镇政府签订的合同。镇政府明知道没有这个工程了，还欺骗我签协议、缴保证金。”
《经济参考报》记者来到高世龙所说的二期项目规划用地看到，那里仍是大片的农田，没有任何动工建设的迹象。
《经济参考报》记者调查发现，不仅是移民搬迁工程，一些企业在和尧禾镇政府签订绿化、公路建设等施工协议，并缴纳保证金后，发现项目同样可能是虚假的。
陕西秦皇建设工程有限公司负责人董颖丽说，他们公司和尧禾镇政府签订的是一个农村道路的项目施工协议。“高世龙到宾馆来，拿了合同给我们签，让我们回去准备200万元的保证金。今年2月3号公司打了100万元过去，想着投标的时候再打100万元。但过完年后，镇上一直不进行招投标，后来我们去村里了解了一下，就没有这个项目。”董颖丽说。
涉事公司相互沟通，汇总数据后发现，尧禾镇政府依靠这些“真伪难辨”的移民搬迁安置点工程项目、公路工程项目、绿化工程项目，共计收取保证金3600余万元。对此，尧禾镇政府方面表示，具体数额还需要财务部门进一步核实。
“一女多嫁”重复套取保证金
因为不能进场施工，也要不回保证金，部分“受骗”公司前往白水县委县政府举报，“意外”发现不少公司反映的实际上是同一个项目的问题。尧禾镇政府利用同一项目，与多家公司“背对背”签订协议，“一女多嫁”重复套取保证金。
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