四川：以精准“检察手艺”加强未成年人司法保护(2)

　　“未检案件之所以难办,是因为办案的程序、花费的工时、案件以外的工作远远大于案件本身。没有子系统之前,承办人做了大量工作无法体现,现在有了子系统,又倒逼办案人员必须去落实,这种双重效果是未检独有的。”四川省检察院第九检察部副主任吴欢水如是说,“办理未成年人案件时,承办人一方面要落实‘特别程序’的特殊制度,最大限度维护未成年人合法权益;另一方面要做大量的社会调查、心理测评、亲职教育等工作,最大限度挽救涉罪未成年人。未检子系统的运行让未检案件有了专门的流程。”
　　2017年,成都市警方破获一起团伙盗窃汽车案,涉案的“技术骨干”小西只有16岁。办案中,检察官了解到在小西8岁时父亲因贩卖毒品被判刑入狱,小西便在社会上游荡,染上毒瘾,与家人断绝了往来。为改善小西和家人的关系,检察官决定对小西的父母开展“亲职教育”。
　　“‘亲职教育’就是检察机关在司法办案中,发现存在因家长教养失职致未成年人涉嫌犯罪或者遭受犯罪侵害的,依法向涉罪未成年人家长开展的专业教育,内容涵盖家庭沟通、理解鼓励、亲子关系、情绪疏导等内容,目的是帮助涉罪未成年人家长建立良好的亲子关系,让未成年人健康回归家庭、回归社会。”陈王莉解释道。
　　陈王莉告诉记者,2017年1月,四川省检察院便在成都两级检察院集中试点“亲职教育”,经过一年多的试点,效果很好。2018年5月,“亲职教育”制度在全省推广,截至今年4月,全省未检案件中亲职教育覆盖率达93.9%,为未成年人犯罪预防提供了有效的家庭支持。
　　专业的社会支持体系
　　“我们幼儿园实行全覆盖式监控,并借力公安机关严把教职工‘入口关’,通过就业培训等强化师德师风建设……”今年4月11日最高检和教育部联合组成督导组在成都市新都区第一幼儿园督导“一号检察建议”落实情况时,园长赵敏介绍了该园预防性侵举措及相关做法。
　　据悉,2018年11月6日,冯键向四川省政府分管教育的副省长和省教育厅负责人当面通报了“一号检察建议”。随后,四川省教育厅于11月15日印发《关于进一步强化学校安全管理切实做好未成年人保护工作的通知》,督促全省中小学、幼儿园落地落实“一号检察建议”。
　　“未成年人保护工作是一项系统的社会工程,学校是未成年人成长的主要场所,我们检察院以案入手,通过检察建议等手段,不断撬动社会力量,形成未成年人保护合力。”资阳市检察院未检处处长魏航告诉记者。
　　记者了解到,资阳市检察机关近年来一直致力于高危未成年人的预防和帮教工作,通过与公安、团委、妇联等多个部门共同建立高危未成年人临界预防机制,通过“三色预警”大数据分析,对未达到刑事责任年龄的涉案未成年人进行分类处遇、精准化帮教。在资阳市检察院的推动下,2018年,资阳市政府出台《加强高危未成年人临界预防工作的实施意见》。这标志着该市未成年人社会支持体系正式建成。
　　“只有构建专业的社会支持体系,才能更全面地维护未成年人的合法权益。”雅安市检察院副检察长杨军告诉记者,2018年2月,一则“楼道弃婴”消息引爆雅安人的朋友圈,雅安“保护未成年人110指挥中心”几乎是第一时间接到线报,一小时后,指挥中心便了解到了婴儿的详细信息。之后公安机关对婴儿的母亲进行训诫、检察机关对其开展“亲职教育”、民政局将婴儿送往福利院、卫生防疫机构实时对婴儿进行疾病防控,这些工作在短短24小时内完成。
　　谈起这起案例,杨军说:“‘保护未成年人110指挥中心’是检察机关探索出来的大数据共享平台,它实现了行政与司法的无缝衔接,为检察机关护航未成年人健康成长提供了有力保障。”