检察机关落实认罪认罚从宽制度助力社会治理创新(3)

　　记者了解到,在检察机关的主导推动下,郑州、武汉两地检察机关普遍设立了值班律师办公室,各项工作不断细化,让认罪认罚从宽制度的落实更趋完善、更有力度,犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和实体权利均得到有效保障。
　　三方面发挥主导作用
　　记者从最高人民检察院第一检察厅了解到,认罪认罚从宽制度全面推行后,各地均积极适用该制度,而在司法实践中检察机关如何进一步发挥主导作用,扩大该制度的适用率,也是检察机关必须直面的重要问题。
　　实践中,这种主导作用如何具体体现?最高检第一检察厅副厅长张晓津告诉记者,首先,认罪认罚协商过程是在检察机关的主导下进行,对是否与犯罪嫌疑人进行认罪认罚协商,决定权在检察机关,这是检察机关审前主导作用的重要体现。其次,充分调动值班律师的积极性,与他们一道共同实施好认罪认罚从宽制度。再次,主导作用还体现在检察机关的量刑建议上。适用认罪认罚从宽制度,检察机关的量刑建议更加重要。根据修改后刑诉法规定,法院一般应当采纳检察院指控的罪名和量刑建议,“一般应当”意味着以采纳为原则,不采纳为例外,对这些例外情况法律有明确规定。
　　记者注意到,为做到精准量刑,郑州、杭州等地检察机关出台了相应的认罪认罚案件量刑指导意见,供办案检察官参考。武汉市许多基层院也都根据实际情况制定了精准量刑建议的“独门秘籍”。例如,武汉市硚口区检察院探索了“表格化精准量刑建议”,根据量刑建议的四个步骤、四个层级等计算方法制作表格,量刑步骤、情节、方法一目了然,便于承办人根据具体案情构建精准统一的量刑尺度。据了解,自“表格化精准量刑建议”推广以来,该院速裁案件提出的确定刑量刑建议达100%,采纳率高达99.83%。
　　如何更好地落实认罪认罚从宽制度呢?张晓津给出了重大“利好”消息,“目前,最高检已经成立了认罪认罚从宽制度(含简易程序和速裁程序)指导组和量刑建议研究指导组,相关部门正在全力整理认罪认罚指导案例,力求尽早为各级检察机关提供具体的办案参考”。
　　此外,张晓津还告诉记者,最高检检察技术信息研究中心正在研发统一业务应用系统2.0版本,通过大数据技术,不但能提供同类认罪认罚案件的量刑参考,还将通过人工智能提供精准量刑建议辅助。（责任编辑：刘晓方）