山东省出台条例努力为企业技改降本减负

本网讯（特约调研员：袁宝柱）近日，记者从威海市经信委获悉，《山东省企业技术改造条例》（以下简称《条例》）于日前正式发布，将于明年3月1日起施行。《条例》就企业技术改造的原则方向和重点领域、政府引导和企业实施、激励措施和法律责任等方面作出了具体规定，为促进企业技术改造提供制度保障。  

据介绍，《条例》是国内首个正式发布的专门针对企业技术改造的地方性法规，是我省在全面总结企业技术改造工作经验的基础上，把实践行之有效的政策和经验做法法制化的有益尝试。  

“《条例》细化延伸了企业技术改造重点领域，对我们企业的技术改造方向提供了有效引导。”市经信委相关负责人说。《条例》突出了信息化和工业化融合、发展先进产能、实现绿色发展等方面内容，主要包括推进制造业与互联网、大数据、人工智能深度融合，拓展网络信息技术的深入应用；推动传统产业优化升级和产业结构调整，对落后、低效产能进行淘汰、置换、改造；提高能源资源利用效率、防治环境污染、加强安全生产，进行资源节约、循环利用、环境保护和安全设施改造等。  

对企业来说更大的利好是，《条例》努力为企业开展技术改造降本减负。“《条例》规定，县级以上人民政府要实行企业技术改造项目许可目录清单管理制度，简化许可手续，这就方便我们为企业技术改造提供高效便捷服务。”市经信委相关负责人说。  

此外，《条例》简化了项目环境影响评价手续。对已经进行了环境影响评价并且按照环境影响评价要求建设的项目，企业开展技术改造未发生国家规定的重大变动的，不再需要重新报批环境影响评价文件。  

为解决企业技术改造中面临的融资难、用地难、人才短缺等实际问题，《条例》提出，地方政府要引导金融机构和地方金融组织加大对企业技术改造的融资支持力度，通过财政贴息、风险补偿、创新抵质押模式、提高授信额度等方式加大对企业技术改造项目的信贷投入。  

“《条例》对我们推进企业技术改造有很强的指导意义和实际操作性。”市经信委相关负责人说，下一步，威海市将加大对《条例》的解读、宣传力度，对条例明确的技改方向和优惠政策，让企业应知尽知，从而加强企业自主创新的意识和能力，推动威海市工业创新发展、提质增效、转型升级，加速新旧动能转换，加快构建现代化经济体系。  （责编：李凤伟）