快递寄证件踪影全无,谁负责?

本网讯（特约调研员：隋晓丽）刘先生在淄博工作并在当地购车上牌，不过车辆一直供烟台的家人开。10月26日，他在淄博进行车辆年审后，通过沂源圆通公司发快件，把车辆行驶证、保险单据、车辆ETC专用银行卡、车辆维修卡等物一并寄送烟台。  

 

查询记录显示，快递公司于10月26日下午发出该件，中转济南转运中心公司后，于10月27日上午10时47分到达烟台转运中心公司，可再往后就没有任何流程记录。10月28日，他多次致电烟台圆通转运中心公司和沂源圆通公司均无结果。时至今日，快件竟然踪影全无。  

快件丢失，给刘先生的生活带来极大不便。“我咨询了车辆管理部门，补办车辆行驶证必须把车开到淄博进行办理，同时需携带一同丢失的商业保险、交强险保单存根复印件，而保险公司说要保单复印件需要车辆行驶证，所以我现在处于两难境地。随快件一同丢失的维修卡里还有1700元的余额，这种卡丢失不能补办，所有损失都要由车主承担。”他说，现在有车不能开，孩子不能接，上班出行难，已经严重影响了家庭生活。  

10月31日，刘先生委托在烟台的朋友到圆通烟台转运中心查找。圆通工作人员以领导不在为由，拒绝刘先生朋友进入，也不同意其查看监控记录。  

4日，记者拨打了烟台圆通转运中心客服电话。工作人员回复称，刘先生的快件并没有到达烟台。那么，为什么查询记录会显示已抵达烟台呢？工作人员解释说，快递公司的包裹是整包发送，而非个人的单件发送。显示记录说明该包裹总体到了烟台，可扫描该包快件时发现，只有刘先生的快件未在其中。另外，发货方的包裹并不规范，未按照公司规定将文件与货物单独包装。她认为，是发件公司出了问题，发件人不应找收件公司，而应该找发件公司即沂源圆通公司。  

沂源圆通公司负责人刘女士告诉记者，事情发生后，他们一直在努力协调上级公司和烟台公司寻找该快件。“我们也知道证件丢失后很麻烦，所以一直在努力找。假如真的遗失了，我们也会尽力赔偿，弥补发件人的损失。”但提到遗失责任，她不愿多说。  

据悉，按照快递行业的赔偿标准，如果物品没有保价的话一般就是按快递费的七倍进行赔偿，最高不超过1000元。  

我国快递业发展迅猛，根据国家统计局今年发布的统计公报，我国快递业务量去年已达312.8亿件，占全球40%。与此同时，围绕快递丢件、损坏产生的纠纷也日益增多，北京地区基层法院去年审理的涉及快递丢失、毁损类型案件就有近百件。其中，不少寄件人在发快递和快件丢失后索赔过程中，都缺乏法律风险意识，结果遭遇索赔难题，权益受损。  

关于邮寄物品遗失的赔付，目前仅《邮政法》中明确规定，未保价的邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍。因此很多快递企业按照这条标准自行制定了内部契约，如“未保价物品的赔偿额为所付邮费的三倍”等。  

然而，这样的标准让消费者无法接受，因为邮费往往只有一二十元，就算按照三倍赔偿，最多也就几十元，就算是一般物品，都无法弥补实际损失，更何况是贵重物品。  

2017年8月11日，中国消费者协会与各地消费者协会共同就《快递暂行条例（征求意见稿）》和有关消费者权益的重点问题向广大消费者征集意见。根据《快递暂行条例（征求意见稿）》第二十条，经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前，应当提醒其阅读快递运单的服务合同条款，告知相关保价规则和保险服务项目。寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。  

在本次意见征集中，消费者建议，应明确贵重物品的定义、标准。因为，贵重物品不仅包括物品的价值，还包括具有特殊纪念意义的物品。消费者对贵重物品的理解各不相同，如合同、发票、证件、录取通知书、录音等，可能具有无法衡量的价值。还有消费者建议，目前保价费过高，加重了寄件人的责任，让消费者保价，实际是快递运营者转嫁风险。同时快递公司应进一步强化管理和服务，规避包裹延误、丢失、损毁、内件短少及服务态度差等不良现象。如此，快递更安全和规范，将会进一步促进网络消费的发展，这对于电商、快递公司和消费者来说，是一个多赢的结果。（责编：李凤伟）