老有所依 医养结合叫响全国

本网讯：人都有老的一天,如何养老也是每个人需要面对的问题。青岛是全国老龄化发展速度快、程度高、高龄化突出的少数城市之一,老龄化率达到21.3%,全市空巢化率达到56%。青岛市高度重视养老服务业发展,每年把发展养老服务业列入市办实事,按照老有颐养的目标,市、区市两级财政每年投入养老服务业资金约4.2亿元。建立老年人长期照护保险、打造社区失智照护全国范例……经过几年的努力,青岛市已建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,社区日间照料中心覆盖100%的城市社区,试点建设30处社区养老机构,逐步实现老人家门口养老,青岛市老年人的福利水平持续提升,困难老人居家养老实现全覆盖。
 

    小型养老院实现家门口养老
    记者从青岛市民政局获悉,养老机构社区化、小型化、连锁化,社区、居家、机构多种模式融合发展是青岛市“十三五”期间的发展方向。30处小型养老机构建成后,可满足1000多名老年人在熟悉的社区内就近入住养老机构的需求,至少为1200多名社区居家老年人提供便捷、多元的生活照料,在全市起到示范引领作用,带动社会力量建设一批易于运营管理、回收期较短、便于见缝插针广泛覆盖的小型多功能养老机构。
    青岛医养结合模式叫响全国
    作为最早发展医养结合、医养结合最有成效的城市,青岛的医养结合模式广受全国关注,2015年12月,全国医养结合工作会议在青岛召开,中央电视台新闻联播报道了青岛的医养结合新模式。在“医养结合”上的有力和富有成效的探索,让青岛在2016年6月成功跻身“第一批国家级医养结合试点单位”。青岛的医养结合实践,在一定程度上改善了医养分离的状况,减少了医疗资源在部分老年人身上的过度浪费,调动医疗机构利用闲置床位资源实现转型发展,提高了传统养老机构的可持续发展能力。
    打造社区失智照护全国范例
    保守估计,青岛市目前至少有10.5万失智老人,他们的日常生活和社交能力受到极大影响,而专业照护的缺失,不仅对失智症患者的病情不利,还会给病人家属带来很大的负担,很多养老机构不愿意接收这样的老人,并且费用相对也比较高。在关爱和照护失智老人方面,青岛市又在全省率先进行了探索。据悉,青岛市聘请国内著名专家组建了专家团队,选定了8个社区作为试点单位,计划用一到两年时间打造起失智友好社区的雏形,探索建立起社区失智照护的管理模式,打造青岛社区失智照护的全国范例。
    建立老年人长期照护保险 
    与严峻的老龄化形势相比,目前青岛市养老服务业的发展和老年人的需求还有一定差距。青岛市将着力推进全市养老服务业加快发展和转型升级,培育打造区域发展高地,促进老有颐养。今后,青岛市将建立老年人长期照护保险。作为全国15个长期照护保险试点城市之一,学习借鉴上海等地做法,配合人社部门在完善长期医疗护理保险的基础上,采取政府主导、市场参与的方式,拓宽筹资渠道,创新保险产品,建立老年人长期照护保险,保障老年人长期照护需求,减轻老年人养老费用自付压力。在农村养老上下大力气,开展农村养老服务试点。在城阳区、即墨市进行试点,整合乡镇卫生院、敬老院、幸福院、村卫生室等医疗和养老服务机构和设施,完善农村社区居家养老服务体系,补齐农村养老服务短板。 发挥大型养老机构专业化优势和辐射带动作用,探索建立“养老联合体”,推进机构养老、社区养老和居家养老融合发展,优化养老服务体系,实现养老服务区域化品牌化发展。
    制定和实施老年人照顾服务项目,全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度;完善社区居家养老服务支持政策;推进常住老年人与户籍老年人享受均等基本公共服务;加强老年友好城市建设,适当配备老年人辅助器具;建立家庭养老支持政策;推进老年人健康管理服务。（责编：李凤伟）