重拳出击：清理商会涉企收费 规范经济行为
2017-08-08 15:53中国法务网浏览：次
本网讯：近日，记者从山东省民政厅获悉，为清理规范涉企经营服务性收费、减轻企业负担，山东省出台文件对以企业为缴费主体的各类经营服务性收费进行规范清理，重点为行政审批前置中介服务收费及行业协会商会收费。
此次清理的违法违规收费行为包括强制或变相强制入会并收取会费；利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准;强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；以担任理事(常务理事)、负责人为名向会员收取会费以外的费用；违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取；违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用等11项内容。
此次清理行动要求各行业协会商会严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、营利较多服务项目的收费标准；会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准；对于会费结余较多的，应主动减免会员单位会费。各行业协会商会收取会费必须严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，要经会员大会(会员代表大会)以无记名投票方式表决通过。依据法律法规和有关规定，按照行政事业性收费相关审批规定，行业协会商会依法组织实施的国家职业资格考试，以及实施鉴证类资格认定收取的相关费用，纳入行政事业性收费管理。
省社会组织管理局相关负责人表示，7月底前全省性行业协会商会开展核查自清。已脱钩的全省性行业协会商会，要在前期涉企收费专项调查基础上，对本单位2016年度以来所有涉企收费项目进行全面核查，查清收费项目、标准、范围、数额和依据，凡属不合规、不合理的收费一律全部退还，并对照清理规范的重点内容，逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改规范的意见。8月底前省民政厅将会同省物价局、省财政厅对各行业协会商会报送的材料进行审查。今年年底前，全省性行业协会商会会费和其他收费的项目与标准将集中公示，增加政策透明度，接受社会监督。各单位收费项目和标准的报送情况，今后将作为社会组织年检年报、等级评估以及是否纳入符合政府购买服务资格名录、是否给予资金扶持的重要参考和依据。（责编：李凤伟）
据了解，省民政厅负责清理规范2017年6月30日前已脱钩的和省民政厅直接登记的全省性行业协会商会的涉企收费工作；各业务主管单位负责清理规责范其他全省性行业协会商会涉企收费工作。清理规范行业协会商会收费的范围，包括行业协会商会收取的以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费及其他收费。
此次清理的违法违规收费行为包括强制或变相强制入会并收取会费；利用(借用)行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；利用政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准;强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；以担任理事(常务理事)、负责人为名向会员收取会费以外的费用；违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费收取；违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用等11项内容。
此次清理行动要求各行业协会商会严格成本管理，主动取消不合理的收费项目，降低收费偏高、营利较多服务项目的收费标准；会费档次较多、标准过高的，要调整会费档次、降低会费标准；对于会费结余较多的，应主动减免会员单位会费。各行业协会商会收取会费必须严格执行有关法律法规和政策规定，制定或修改会费标准，要经会员大会(会员代表大会)以无记名投票方式表决通过。依据法律法规和有关规定，按照行政事业性收费相关审批规定，行业协会商会依法组织实施的国家职业资格考试，以及实施鉴证类资格认定收取的相关费用，纳入行政事业性收费管理。
省社会组织管理局相关负责人表示，7月底前全省性行业协会商会开展核查自清。已脱钩的全省性行业协会商会，要在前期涉企收费专项调查基础上，对本单位2016年度以来所有涉企收费项目进行全面核查，查清收费项目、标准、范围、数额和依据，凡属不合规、不合理的收费一律全部退还，并对照清理规范的重点内容，逐一研究提出取消收费项目、降低收费标准以及下一步整改规范的意见。8月底前省民政厅将会同省物价局、省财政厅对各行业协会商会报送的材料进行审查。今年年底前，全省性行业协会商会会费和其他收费的项目与标准将集中公示，增加政策透明度，接受社会监督。各单位收费项目和标准的报送情况，今后将作为社会组织年检年报、等级评估以及是否纳入符合政府购买服务资格名录、是否给予资金扶持的重要参考和依据。（责编：李凤伟）
