青岛海关缉私局扎实推进执法规范化建设(2)

    过好“执法质量”关，抓好法制审查
    青岛海关缉私局积极适应以审判为中心的诉讼制度改革要求，稳步推进刑事案件“两统一”工作机制，充分发挥法制在证据审查、深挖余罪、执法纠偏方面的重要作用，严把案件质量关口，保证办案质量。一是建立情侦法联动机制。建立法制部门提前介入相关重要专项行动情报线索的研究、侦查工作机制，从规范执法的角度提供法律支持和取证引导。二是建立集中会办、会商机制。发挥缉私部门垂直管理优势，实施“指定分局办理，关局集中审核移诉”的预审集中会办，集中专家力量，准确把握案件定性、补齐补强证据，合理串并案件。2016年先后组织开展打击棉花、冻品走私专项行动预审会办9次，移诉案件19起，解决各类疑难复杂问题40余个，后期跟踪督办20余次，有效促进了执法标准统一和办案质效提升。三是建立全过程法制保障机制。密切法制部门与侦查办案部门的执法办案全过程配合，从案情全貌入手，找准问题关键、吃透法律原意，提出妥善解决方案。
    过好“执法监督”关，抓好执法责任
    青岛海关缉私局将职责监督、廉政监督、效能监督的要求整合提炼、综合运用，做到同步部署、同步执行、同步监督、综合评估，切实把执法监督工作“嵌入”执法办案全过程。一是运用信息化手段提高监督效能。全面落实执法办案网上办理、网上监督、网上考评，实现全部办案工作“进系统、留痕迹、可追溯”。二是构建“多时段、多层次、全方位”执法考评机制。完善日常考评和集中检查相结合的检查考评制度，对已办结案件，由办案部门及时自查自评，法制部门每两个月开展一次调卷复核、每半年开展一次集中检查、年底进行总体考评。三是加强随案督察工作。研究制定《随案督察重点环节检查对照表》，瞄准办案过程中涉及的执法关键环节，调动专业力量积极参与随案督察，强化对执法权力运行的监督制约。四是加强“一案双查”工作。针对缉私执法高风险特点，率先制定出台《缉私执法办案“一案双查”操作指引》，对“一案双查”的范围、执法主体、工作程序、方式方法等问题进行明确，有效提升了民警的执法执纪意识。（责编：李凤伟）