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德拟出台新法限制接收难民人数

2014-09-16 12:39法制日报浏览:
    本网讯  欧盟各国曾签署难民接收协议,规定来到欧洲的难民应由其到达的首站接收,在其难民身份获得承认后再分配到其他欧洲国家。但这项规定也使得欧洲各国接收难民数量不均,除希腊和意大利外,在欧洲诸国中经济状况最好的德国近年来难民数量急剧增加,也由此引发了一系列社会问题。

    为此,德国计划实施更严格的难民法律,限制一些地区的难民入境,控制接收难民人数。新法律于今年4月末拟定,7月获得德国联邦议院(相当于众议院,德国联邦议会由联邦议院和联邦参议院组成,两院共同组成德国的立法机构)通过,本月晚些时候将提交联邦参议院审议。

    难民潮令德国不堪负荷

    德国目前面临的难民问题是欧洲所面临难民潮的缩影。中东及北非政局不稳,使得来自这些地区不同国家的难民涌向欧洲。而非法移民和难民是两种紧密相连的移民类别和移民现象。对欧洲多国尤其是欧盟经济的“领头羊”德国来说,近年来,许多来自中东及北非的民众通过偷渡的方式移居该国,然后再寻找机会获得合法身份,他们中的很多人最终都以非法移民的形式长期滞留下来。滚滚而来的非法移民及难民潮使德国不堪负荷。德国前任内政部长弗里德里希曾对此表示,即使像德国这种拥有经济实力的国家,面对不断涌入的难民也面临着巨大的压力和挑战。

    大批难民的涌入给德国带来日益严重的社会问题,德国普通民众也对此产生了愈来愈多的抗议和不满。首当其冲需要解决的就是治安问题,此外,一些难民通过非法组织诈领德国社会福利。种种问题使得德国民众抗议声音不断,柏林等多地居民都曾采用集会等方式反对难民的涌入及政府新建难民避难所。为此,德国近几年一直在努力紧缩接收难民的数量。

    参院将于本月审议新法

    今年上半年,德国拟定新的法律,进一步收紧难民政策,“把焦点放在那些急需帮助的难民或是有正当寻求庇护理由的难民身上”。而根据新的难民法,来自三个巴尔干国家即塞尔维亚、马其顿和波黑的难民将受到较大影响。他们将被限制入境,其难民申请可以被无条件拒绝,而且将被比以往更快的速度遣返。

    7月3日,德国联邦议院已经审议通过这一法律,而联邦参议院将在本月晚些时候对新法进行审议及表决。

    德国内政部长托马斯·德梅齐埃指出,此前较为宽松的难民法规可能对那些真正需要庇护的难民不公平。据统计,近年来,来自叙利亚、阿富汗和巴尔干地区的难民不断增加。仅在2013年,就有将近13万人向德国申请避难。

    德国内政部长托马斯·德梅齐埃还透露,每年向德国政府寻求庇护的境外难民中,有五分之一来自巴尔干地区,而这些地区难民申请的获批率仅为1%。他指出,这些地区难民中很多都是因为经济原因来到德国。他认为在德国本身难民接收能力有限的情况下,应该把不多的机会留给真正需要帮助的难民,例如那些来自战乱国家和地区的难民。

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