揭开公款消费：隐秘的角落 “换了马甲”该怎么查？(3)

　　“公款吃喝手段不断翻新,更具隐蔽性复杂性,给监督执纪工作增加了难度。但魔高一尺、道高一丈。纪检监察机关有针对性地研究破解公款吃喝新变种的具体策略,也在不断压缩‘虚假票据套现吃喝’‘不吃公款吃老板’等深隐形、新变异问题的生存空间。无论隐形多深、变异多巧,都难逃越织越密、越来越精准的执纪之网。”武汉市纪委监委党风政风监督室有关负责人说。
　　检视公款报销制度执行漏洞,从开支终端挤压做手脚的空间 
　　“舌尖上的腐败”之所以树倒根存,原因之一就在于制度不够细化,具体操作过程中弹性很大。对此,各级纪检监察机关认真检视公款报销制度方面存在的模糊地带、监管盲区、执行漏洞等问题,推动出台操作性更强的细则,用制度管住公款吃喝的嘴。
　　浙江省台州市进一步明确公务接待、商务接待用餐标准,严格执行公务接待一律使用公务卡结算和公示报告制度,完善公务接待报销流程,严格做到“一函一菜单”“一卡一发票”“一月一报备”。“‘一张公函’加‘一张接待消费菜单’,是为了比对人数;‘一张公务卡消费记录’加‘一张消费发票’,是为了比对金额;‘一月一报备’是指每月将单位的公务接待情况,通过全面从严治党履职纪实平台进行电子化报备,接受监督检查。”台州市纪委监委党风政风监督室主任陈文博介绍说。
　　不久前,台州市玉环市全面从严治党履职纪实平台系统自动发出橙色预警,显示该市农业农村和水利局报备的一笔公务接待可能存在超标问题。
　　“请提供对应公务接待的发票、菜单等资料接受核查。”经研判,该局可能存在违反中央八项规定精神问题,玉环市纪委监委成立调查组开展初核。很快,该局超标准、超范围公务接待的问题浮出水面:在一笔接待费报备中,他们的餐费总额大大超出规定标准,于是伪造记录虚增了4名用餐人员,企图蒙混过关。事后,该局副局长吴万福因负领导责任受到党内警告处分,该局下属农经服务中心主任左贵启因负直接责任受到党内严重警告处分,9名参与用餐的公职人员受到不同程度的组织处理。
　　“一函一菜单”“一卡一发票”“一月一报备”,从开支终端挤压了做手脚的空间。“通过查阅菜单可以防止上高档菜、烟酒等情况,还可以利用公务接待函、发票互相印证用餐人数和接待规格,防止个别单位为掩盖超支、超标而虚增接待人数。”玉环市纪委副书记徐浩晨说。
　　公款吃喝问题具有顽固性、反复性,这与少数党员干部对纪律规矩缺乏敬畏有关,也与好面子、讲排场、比阔气的心理有关。为此,各地坚持纠“四风”与树新风并举,大力弘扬改革创新、求真务实、艰苦奋斗、真抓实干作风,扭转不健康的接待观念、酒桌文化。
　　“中秋”“国庆”假期将至,违规吃喝等问题易发多发。各级纪检监察机关要切实履行监督责任,坚决杜绝违规吃喝,纠治隐形变异“四风”问题,不断推动作风建设落地生根。（责任编辑：刘晓方）