欺压群众二十三年“南霸天”被连根铲除(2)
2020-05-20 09:59法制日报浏览：次
原标题：欺压群众二十三年“南霸天”被连根铲除
全国扫黑办公布四起挂牌督办案件办理情况
违法犯罪事实达391起的涉黑组织，其头目被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产；专案组询问受害人、证人超千人次，终将欺压群众长达23年的“南霸天”铲除；打掉涉黑组织的同时，立案查处当地原市长等党员干部和公职人员109人……5月19日，全国扫黑办举行挂牌督办案件新闻发布会，公布辽宁宋琦案、河南李含富案、广东谢培忠案、海南黄鸿发案4起涉黑案件的办理情况。
中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥说，通过公布这4起已判决生效的案件，回应社会关切，交流办案经验，发挥示范引领作用，带动全国扫黑办挂牌百起、省级挂牌千起、全国万起涉黑涉恶案件依法加快办理，确保今年“一十百千万”行动目标如期实现。
辽宁宋琦案
【基本案情】自上世纪90年代起，辽宁丹东宋琦、宋鹏、宋瑛三兄弟以企业为依托，逐步形成组织稳定、层级分明的犯罪组织。该组织利用宋琦丹东市人大代表身份，在时任丹东东港市主要领导包庇、纵容下，欺压残害群众，非法控制建筑工程、滩涂养殖等多个行业，严重破坏了东港市经济和社会生活秩序。
经查证，该组织为树立非法权威，实施故意杀人等暴力犯罪，违法犯罪事实共计391起。该案查扣冻结资产约36亿余元。
2020年2月，法院终审判处宋琦无期徒刑，并处没收个人全部财产，其余52名被告人均判处相应刑罚。
纪检监察机关共立案查处55人，给予党纪政务处分48人，其中厅级干部两人。丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻等分别被判处10年以上有期徒刑。
【办案经验】为排除干扰，辽宁省将该案交由本溪市异地查办。市法院抽调骨干力量组建合议庭，6次召开庭前会议研究焦点问题，与控辩双方有效沟通、释法说理，促使31名被告人认罪认罚，仅用6天结束庭审。
同时，办案机关创新推出“6.2.1”工作法，即围绕“六种人”，摸清与案件相关的重点人、关键人、同行人、联系人、关系人、可疑人；“抓住两类事”，抓住获利项目、工程涉及的政府职能部门违法违规的“事”，将“人”与“事”进行碰撞分析；“做好一个结合”，将关联出的重点人与审讯工作全面结合，深挖幕后“保护伞”。
本溪市政法机关发出7份《公安提示函》、4份《检察建议书》，促进重点地区、行业加强监管。
【社会效果】该案成功侦破，人民群众拍手称快。当地商户和企业家说，随着宋氏兄弟落网，现在营商环境更好了，企业发展空间更大了。
河南李含富案
【基本案情】1995年至2018年，李含富任河南省鹤壁市鹿楼乡小庄村党支部书记兼村委会主任期间，依仗家族势力，为害一方，被群众称为“南霸天”“皇上”。其所在涉黑组织作案45起，致15人不同程度受伤。违规将16名组织成员或亲属发展为中共党员，其中5人在村“两委”任职。通过强揽工程、欺行霸市、高利放贷、侵占集体利益等多种方式，涉案资产估值达5.51亿元。
2019年12月，法院终审判决李含富有期徒刑25年，并处没收个人全部财产，39名组织成员分别被依法判处刑罚。
【办案经验】由于群众害怕打击报复，不敢作证、不愿作证；同时，该案时间跨度长，许多重要证据取证困难。为此，专案组通过召开大会、张贴公告、有奖举报、入户走访等方式动员群众，逐步消除思想顾虑；采取异地取证、秘密会见等措施打消证人顾虑，先后询问受害人、证人1005人次，形成卷宗203册。
全国扫黑办公布四起挂牌督办案件办理情况
违法犯罪事实达391起的涉黑组织，其头目被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产；专案组询问受害人、证人超千人次，终将欺压群众长达23年的“南霸天”铲除；打掉涉黑组织的同时，立案查处当地原市长等党员干部和公职人员109人……5月19日，全国扫黑办举行挂牌督办案件新闻发布会，公布辽宁宋琦案、河南李含富案、广东谢培忠案、海南黄鸿发案4起涉黑案件的办理情况。
中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥说，通过公布这4起已判决生效的案件，回应社会关切，交流办案经验，发挥示范引领作用，带动全国扫黑办挂牌百起、省级挂牌千起、全国万起涉黑涉恶案件依法加快办理，确保今年“一十百千万”行动目标如期实现。
辽宁宋琦案
【基本案情】自上世纪90年代起，辽宁丹东宋琦、宋鹏、宋瑛三兄弟以企业为依托，逐步形成组织稳定、层级分明的犯罪组织。该组织利用宋琦丹东市人大代表身份，在时任丹东东港市主要领导包庇、纵容下，欺压残害群众，非法控制建筑工程、滩涂养殖等多个行业，严重破坏了东港市经济和社会生活秩序。
经查证，该组织为树立非法权威，实施故意杀人等暴力犯罪，违法犯罪事实共计391起。该案查扣冻结资产约36亿余元。
2020年2月，法院终审判处宋琦无期徒刑，并处没收个人全部财产，其余52名被告人均判处相应刑罚。
纪检监察机关共立案查处55人，给予党纪政务处分48人，其中厅级干部两人。丹东市原副市长刘胜军、丹东市政协原副主席杨乃文、凤城市委原书记高峻等分别被判处10年以上有期徒刑。
【办案经验】为排除干扰，辽宁省将该案交由本溪市异地查办。市法院抽调骨干力量组建合议庭，6次召开庭前会议研究焦点问题，与控辩双方有效沟通、释法说理，促使31名被告人认罪认罚，仅用6天结束庭审。
同时，办案机关创新推出“6.2.1”工作法，即围绕“六种人”，摸清与案件相关的重点人、关键人、同行人、联系人、关系人、可疑人；“抓住两类事”，抓住获利项目、工程涉及的政府职能部门违法违规的“事”，将“人”与“事”进行碰撞分析；“做好一个结合”，将关联出的重点人与审讯工作全面结合，深挖幕后“保护伞”。
本溪市政法机关发出7份《公安提示函》、4份《检察建议书》，促进重点地区、行业加强监管。
【社会效果】该案成功侦破，人民群众拍手称快。当地商户和企业家说，随着宋氏兄弟落网，现在营商环境更好了，企业发展空间更大了。
河南李含富案
【基本案情】1995年至2018年，李含富任河南省鹤壁市鹿楼乡小庄村党支部书记兼村委会主任期间，依仗家族势力，为害一方，被群众称为“南霸天”“皇上”。其所在涉黑组织作案45起，致15人不同程度受伤。违规将16名组织成员或亲属发展为中共党员，其中5人在村“两委”任职。通过强揽工程、欺行霸市、高利放贷、侵占集体利益等多种方式，涉案资产估值达5.51亿元。
2019年12月，法院终审判决李含富有期徒刑25年，并处没收个人全部财产，39名组织成员分别被依法判处刑罚。
【办案经验】由于群众害怕打击报复，不敢作证、不愿作证；同时，该案时间跨度长，许多重要证据取证困难。为此，专案组通过召开大会、张贴公告、有奖举报、入户走访等方式动员群众，逐步消除思想顾虑；采取异地取证、秘密会见等措施打消证人顾虑，先后询问受害人、证人1005人次，形成卷宗203册。
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