戴秀英委员履职16年：一个调研故事引发系列提案(2)

　　一份涉及戒毒所法律监督的提案,戴秀英也连续提了三年。
　　她告诉澎湃新闻记者,在戒毒所调研时、在自己的门诊上,她看到一些孩子因为好奇心吸毒后就戒不掉,但他们还是公民,不是犯人,在戒毒所也应该享受相应的权利,但没有相应的法律监督保障他们的权利。戒毒所里,有年轻人“三进宫、四进宫”,和他们无法回归社会有关,得想办法帮助他们。
　　2017年,戴秀英在全国两会上提交的《加强禁毒社工队伍建设》提案催生了2017年国家12部委出台《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》。
　　2018年在全国两会期间戴秀英第三次提交的提案《对我国强制隔离戒毒加强法律监督的建议》,被列为最高检当年重点督办提案。
　　2018年5月23日最高检一行3人来宁调研、座谈后,当面答复戴秀英:全国人大常委会已将此建议纳入正在修改的《中华人民共和国人民检察院组织法》,宁夏公安强戒所已开展试点工作。
　　一个事情坚持提、反复提,直至解决,是“老委员”们的秘诀。
　　就在来北京前的两天,2月27日,戴秀英还专门到银川市的一些社区就加强禁毒社工队伍建设的问题进行了调研。她始终认为,这些孩子得到帮助后,会很好地回归社会。
　　不仅是戒毒人员,农民、老年人、残疾人、农民工、服刑人员子女,这些群体戴秀英都为其撰写提案、呼吁权益。
　　2015年1月,戴秀英参加全国政协召开的双周协商座谈会,围绕“残疾人权益保障”协商议政。她在会上发言,提出尽快建立健全我国老年残疾人专项补贴制度的建议。
　　戴秀英表示,当时的数据显示,80岁以上高龄老人超过2300万。全国城乡失能和半失能老年人已超过3650万人,老年人慢性病致残约占55%,老年人面临着比其他年龄群体更高的残疾风险。
　　这一提案催生了我国自2016年1月1日起全面实施困难残疾老年人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
　　为什么会对弱势群体的问题如此关注?
　　澎湃新闻记者询问戴秀英,她是否心肠很软。她否定了这个答案,在她看来这是一种委员的责任,也是“科研养成的习惯,一边工作一边思考。我是一名医生,还是一名教师,还是一名母亲”。
　　【对话】戴秀英:当好委员要有责任心
　　澎湃新闻:今年你带来了哪些提案?
　　戴秀英:今年关注我国农民工社会保障、全域旅游、国家基药和医保制度不衔接等难点问题,需要从国家层面推动解决。通过调研,提出了《我国农民工的社会保障问题亟待完善》《开展我国旅游资源普查摸家底的建议》《加强国家基药与医保制度衔接的建议》等提案。
　　澎湃新闻:你重点想介绍哪件提案?
　　戴秀英:国家统计局发布《2017年农民工监测调查报告》显示,我国农民工总量达到2.8亿人,超过全国人口总量的1/5。而在2014年时,农民工平均各项社会保险的参保率不足20%,参保率最高的是工伤保险29.7%。
　　全面建成小康社会,农民工这么庞大的群体,如果社会保障不完善,那对他们的伤害太大了。他们靠自己的能力做事,但是国家目前制度法规还不健全,他们吃了很多苦。现在参保率这么低,既然他工作的性质是流动的,那能不能允许社保随着农民工走?建议国家建立完善农民工社会保障法律制度、建立城乡统一的户口登记制度和居住证制度,保障农民工的合法权益。
　　澎湃新闻: 近几年提案的答复有什么变化?
　　戴秀英:从2018年起我提交的提案大多数收到了书面答复。2017年以前我收到的提案答复仅有一半,多是口头答复。有些答复很满意,有些并不满意。我觉得答复的不好有几个原因,首先就是我的提案撰写可能不清楚,另外提案的分类要再准确一些,最后就是办结单位要认真准备。
　　澎湃新闻:这么多年来当委员有什么变化吗?
　　戴秀英:压力变大了,尤其有了“委员作业”以后。我觉得人还是要有责任心的,你坐了这个位置,当了全国政协委员,就有这个职责。别人给你这么高的荣誉,你得对得起。（责任编辑：刘晓方）