手机“靓号”捆绑套餐销售形成灰色利益链(3)
2021-03-16 14:57经济参考报浏览：次
最近，一些手机用户在办理“靓号”有关业务时遭遇套餐捆绑、诈骗犯罪等问题。《经济参考报》记者调查发现，手机“靓号”买卖背后渐已形成一条灰色利益链，哄抬价格的同时也带来不少使用麻烦和安全风险。有专家建议，监管部门应一方面加大监管和打击力度，另一方面尽快出台完善市场管理规范，并积极引导消费者理性看待手机号码。
号码莫名“被靓号”
过户转网限制多
近年来，手机已成为人们日常交流与生活办公必不可少的工具。有的运营商刻意规避“工信部禁止运营商买卖手机号码禁令”，一些消费者却因为手机号码被运营商选定为“靓号”而遇到不少麻烦。
——有运营商规避“工信部禁令”变相销售“靓号”。目前我国施行的《电信网码号资源管理办法》中要求，电信经营者“不得向用户收取选号费或占用费”。然而，工信部出台《电信网码号资源管理办法》10余年以来，屡禁不止的“靓号”收费和变相收费、加价等现象不断侵害手机用户权益。
此前，北京联通曾采取“拍卖预存款+承诺最低月消费金额”的方式来间接“销售”靓号，被指以此销售手法来规避工信部禁令。也就是说，靓号的选号是免费的，北京联通将拍卖金额全部作为靓号预存款，在号码开户后一次性到账，仅可作为话费消费，不可清退为现金，且需要承诺每月最低消费。
——部分用户对“靓号”协议不知情。一些手机用户反映，开卡时运营商并未提前告知自己的号码存在“靓号”协议。一名吴姓联通用户在工信部部长信箱留言称，自己办理手机号码时没有签过任何关于“靓号”的协议或合同，与联通客服人员沟通取消10年最低消费无果。他说，开号时没见过协议内容，问及“靓号”协议规则是怎么制定的，工作人员告知是根据相关部门相关法规制定的。
一名石家庄电信用户在人民网领导留言板上说，其2017年9月办理一张手机卡用于宽带及电视业务，缴费期间却发现手机号成为每月最低消费189元的终身“靓号”。“办理业务时没人告诉我这些信息，电信公司说我签过字，我说没有签过字，让他们提供单据对比签名也不给提供。”
——一些号码被追认为“靓号”。有消费者反映，运营商在未经其本人确认的情况下，对其使用的普通手机号码加收“靓号”套餐费。今年1月，四川省德阳市一名电信用户在人民网领导留言板上说，其手机号码开卡时仅为普通号码，2020年办理过户时被要求签订10年使用协议，电信公司称该号码已被内部系统追认为“靓号”，但并未通知或征得用户本人同意。一位莫姓移动用户称，其2017年办理号码时未被告知或签订任何最低消费合约，但在2020年4月突然发现每个月有100元的最低消费，想取消该条款却被移动公司以“靓号”为由拒绝。
——号码过户、转网等被捆绑最低消费。近期，北京联通用户吕先生想将自己的号码过户给好友，去营业厅办理过户业务时，却被要求继续购买2年的捆绑套餐。吕先生说，他已经按照运营商的“靓号”规则使用2年，不理解为什么过户还需重新购买套餐，这完全是霸王条款。
去年6月，内蒙古呼和浩特市一名联通用户反映，2009年开办手机卡时工作人员告知其号码属于优质号段，两年内有月最低消费，到期后可随意更改资费。“可我现在用的套餐是每月69元，运营商仍收取我每个月129元的最低消费。”该用户说，当其想办理携号转网时，却被运营商告知号码要用到2029年，否则必须缴纳违约金。
号码莫名“被靓号”
过户转网限制多
近年来，手机已成为人们日常交流与生活办公必不可少的工具。有的运营商刻意规避“工信部禁止运营商买卖手机号码禁令”，一些消费者却因为手机号码被运营商选定为“靓号”而遇到不少麻烦。
——有运营商规避“工信部禁令”变相销售“靓号”。目前我国施行的《电信网码号资源管理办法》中要求，电信经营者“不得向用户收取选号费或占用费”。然而，工信部出台《电信网码号资源管理办法》10余年以来，屡禁不止的“靓号”收费和变相收费、加价等现象不断侵害手机用户权益。
此前，北京联通曾采取“拍卖预存款+承诺最低月消费金额”的方式来间接“销售”靓号，被指以此销售手法来规避工信部禁令。也就是说，靓号的选号是免费的，北京联通将拍卖金额全部作为靓号预存款，在号码开户后一次性到账，仅可作为话费消费，不可清退为现金，且需要承诺每月最低消费。
——部分用户对“靓号”协议不知情。一些手机用户反映，开卡时运营商并未提前告知自己的号码存在“靓号”协议。一名吴姓联通用户在工信部部长信箱留言称，自己办理手机号码时没有签过任何关于“靓号”的协议或合同，与联通客服人员沟通取消10年最低消费无果。他说，开号时没见过协议内容，问及“靓号”协议规则是怎么制定的，工作人员告知是根据相关部门相关法规制定的。
一名石家庄电信用户在人民网领导留言板上说，其2017年9月办理一张手机卡用于宽带及电视业务，缴费期间却发现手机号成为每月最低消费189元的终身“靓号”。“办理业务时没人告诉我这些信息，电信公司说我签过字，我说没有签过字，让他们提供单据对比签名也不给提供。”
——一些号码被追认为“靓号”。有消费者反映，运营商在未经其本人确认的情况下，对其使用的普通手机号码加收“靓号”套餐费。今年1月，四川省德阳市一名电信用户在人民网领导留言板上说，其手机号码开卡时仅为普通号码，2020年办理过户时被要求签订10年使用协议，电信公司称该号码已被内部系统追认为“靓号”，但并未通知或征得用户本人同意。一位莫姓移动用户称，其2017年办理号码时未被告知或签订任何最低消费合约，但在2020年4月突然发现每个月有100元的最低消费，想取消该条款却被移动公司以“靓号”为由拒绝。
——号码过户、转网等被捆绑最低消费。近期，北京联通用户吕先生想将自己的号码过户给好友，去营业厅办理过户业务时，却被要求继续购买2年的捆绑套餐。吕先生说，他已经按照运营商的“靓号”规则使用2年，不理解为什么过户还需重新购买套餐，这完全是霸王条款。
去年6月，内蒙古呼和浩特市一名联通用户反映，2009年开办手机卡时工作人员告知其号码属于优质号段，两年内有月最低消费，到期后可随意更改资费。“可我现在用的套餐是每月69元，运营商仍收取我每个月129元的最低消费。”该用户说，当其想办理携号转网时，却被运营商告知号码要用到2029年，否则必须缴纳违约金。
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