员工“自愿弃保”该作何解读(2)
2021-02-04 14:27法治日报浏览：次
另据汽运公司负责人薛某介绍，1月29日，其已给公司所有员工都补缴了社保。薛某同时表示，签订《自愿放弃社保声明书》是因为员工普遍对缴纳社保的积极性不高，再加上自己作为管理人员法律意识淡薄。
我国建立了包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险在内的社会保险制度，以保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
劳动法第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。社会保险法第六十条规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。
据鲁全介绍，工伤保险是社会保险的一个具体险种，也是俗称的“五险一金”之一，它也是历史上第一个出现的社会保险险种。工伤保险的责任有一个历史变化过程，在工业化初期，当劳动者在工作过程中意外受伤时，往往自行承担责任；之后，随着社会文明程度不断提高和工人阶级对自身权利的争取，在工作过程中，如果是因为雇主的原因造成劳动者受伤，则由雇主承担责任；再往后，工伤保险出现了历史性的飞跃，即劳动者只要是在工作时间、工作地点，因为工作原因受伤或者死亡，无论是雇员还是雇主的原因，均应视为工伤。
“这被称之为‘无过错责任原则’。我国2003年颁布实施的《工伤保险条例》和2011年颁布实施的社会保险法，均对工伤保险的参保条件、给付条件以及不认定工伤的情况作出明确规定。”鲁全说。
但是如果劳动者没有参加工伤保险，一旦发生了工伤，该如何赔偿？
鲁全给出答案的是：由用人单位进行赔偿，而用人单位的赔偿额度也不是双方协商的结果，而是由用人单位按照工伤保险待遇所核定的标准进行赔偿，即原本由工伤保险基金支付的所有待遇，均由用人单位来进行支付。
“这样的制度安排也使得用人单位有了参保的经济激励，因为如果其不为劳动者参保，那么一旦发生工伤，用人单位就需要承担全部的待遇支付责任。”鲁全解释，用人单位在社会保险制度中是义务人，劳动者在社会保险制度中既是义务人（负有缴费责任），也是权利人（享受待遇），而一旦用人单位不履行义务，最终影响的是劳动者的权利。
企业拒缴社保屡见不鲜
片面认为增加运营成本
从2019年1月1日起，社保五险缴费由权威的税务机构统一征缴、强制征收。在不少业内人士看来，“税费合一”的征缴机制不但会降低社保征缴的管理成本，提高工作效率，而且会对不良企业拒绝参加社保或少缴、漏缴、不缴五险费用的非法行为产生震慑效果及监督作用。
但在采访中，《法治日报》记者发现，目前以各种理由和方式拒缴社保的企业并不少。
据韩克庆分析，企业拒缴社保的原因主要有三个方面：
第一，很多企业在经营过程中认为缴纳社保增加了运营成本负担。而实际上，双方只要建立了劳动关系，那么雇主在分担雇员的个人风险、养老、疾病等一系列社会风险的时候，为雇员购买社会保险能够最大限度地保障企业正常的经营活动。
第二，从历史溯源来看，社保制度在建立过程中一直使用双重体制，有一些统筹层次还不高，这是受制度的影响。
第三，实行“税费合一”征缴机制后，制度成熟的地方由社保经办向税务征收来过渡，其他较不发达的城市暂时不一定能达到这个标准。因为前面两个原因已经导致企业缴费在很多方面不规范，包括欠缴、漏缴或者降低税率、降低基数等，在这种现实情况下，如果贸然“一刀切”推进税务征收，可能会带来一些问题，比如企业欠费额可能会立刻上升。
“实际上，‘税费合一’征缴机制的优势很明显。一方面，它和工商以及其他一些信息都是联通的，这对于企业的经营活动是有利的。另一方面，它有一个专门的征缴队伍，支持信息系统的技术条件也不错，可以在一定程度上弥补社保缴费的一些法律漏洞和制度上的不足。”韩克庆说。
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