河南三门峡:在教育整顿试点工作中聚焦顽瘴痼疾紧扣专项整治(2)

挂在大厅的“鱼骨图”。

　　“这是我院干警自制的工作推进机制图,因为看上去像一副鱼骨,就取名‘鱼骨图’。”
　　记者在河南省三门峡市检察院采访时看到,一幅挂在大厅显眼位置的“鱼骨图”,是该院在政法队伍教育整顿试点工作中的工作推进图——将本周工作标注在鱼头处,将当下所处环节标注在主骨处,其余两个环节标注在侧骨处,具体工作事项标注在骨刺处。每周计划事先排列,临时任务随时填入,整体推进态势一目了然。
　　反向审视案件质量
　　11月3日,三门峡市检察院召开全市检察机关“群众信访件件有回复”反向审视视频会,通报了2019年以来全市办理的答复质量不高的39件群众信访案件专项评查情况,指出专项评查中发现的问题。5个被评为较差档次的承办部门负责人分别发言,深刻剖析工作中的问题,表明工作态度、提出改进措施,各业务部门负责人就加强和改进群众信访工作,向全市检察干警作出诚恳表态。
　　据悉,在政法队伍教育整顿试点工作中,三门峡市检察院选取2019年以来办理的典型群众信访案件,组织省、市、县三级员额检察官开展反向审视,回查案件的时效、质量、效果及群众满意度等。
　　在反向审视的同时,该院还组织骨干检察官和资深律师对重点案件进行评查和剖析,经过集中评查、检察官申诉、集体复议、省检察院复核等程序,对发现的实体过错、程序瑕疵等问题进行纠正和责任追究;对社区矫正脱管漏管、违法监管等司法执法问题进行专项监察,苛察严究失职渎职,助力政法队伍清除害群之马。
　　此外,针对民事检察精准监督理念不牢固的问题,该院及时制定诉讼监督办案规程、审判程序监督审查指引、虚假诉讼监督办案指引等;围绕退补率高、提纲说理不到位问题,制定专项整治方案,全面排查2018年以来的退补案件,探索建立“必要性及退补提纲集体讨论”“退补过程跟踪引导”等机制;根据确定量刑建议率低的问题,该院将量刑规范化制度适用作为刑事案件审查办理的重要内容,从判决后上诉案件入手,反向审视检察建议的质量效果。同时,聚焦日常监督办案中暴露出的突出问题,根治痼疾、正风肃纪,确保专项整治取得实效。
　　紧盯“病灶”“靶向”治疗
　　三门峡市检察院围绕出庭言行不当、形象不佳等问题,印发了《公诉出庭五十问》《刑事案件庭前自查、互查办法》,自觉启动刑事案件跟庭观摩考核机制。
　　三门峡市检察机关坚持从严从实,强力推进顽瘴痼疾整治。通过自查自纠“找”问题,面上问题共同“筛”,条线问题相互“点”,点上问题个人“挖”,查找出队伍建设、业务规范、事务管理等方面的问题42个,紧盯“病灶”“靶向”治疗。
　　对突出问题真改实改不走空,会同律师行业监管部门,进行信息“判”别。对干警父母、配偶、子女落实任职回避情况进行核查;协调市场监督管理部门,对干警亲属经商办企业信息认真比对,深入查找相关违纪违规问题。结合违纪举报线索,先后组织两轮全覆盖、深入细致的谈心谈话,讲清政策要求,强化政治自觉。对查实的依纪依规作出批评教育和提醒谈话处理,对违反任职回避规定的给予诫勉谈话和约谈。
　　此外,该院针对“三个规定”落实不到位等问题,组织专题学习,反复教育引导,制作专用保密信封打消干警填报顾虑,开通手机彩铃防范外界干扰;针对任职回避规定落实不力问题,该院党组作出深刻检查,责任领导深刻剖析,全院大会深刻警示,同步建立检察官及亲属双向承诺制度,与相关部门共建信息共享互通机制,从根本上杜绝违规情形发生。