安徽也曝杀人犯“纸面服刑”，还结婚生子(2)
2020-09-28 12:54 新华每日电讯浏览：次
保外就医之谜
记者查阅资料发现，王某1996年、2001年两次申请保外就医时，所填病因分别为“右肾中度积水、胆囊炎”“右肾小结石伴轻度积水、轻度肾功能不全”。
“都是同村人，以前没听说过他有病。如果真的病情严重，又怎么会很快顺利结婚生子？”程家人百思不得其解。
王某所患疾病若为真，能否保外就医？
依照当时适用的《罪犯保外就医执行办法》(2014年失效)，保外就医应为四种情况之一：“短期内有死亡危险”“患严重慢性疾病，长期医治无效”“身体残疾、生活难以自理”“年老多病，已失去危害社会可能”。
多位肾内科、泌尿科医生分析，从目前资料来看，王某所患疾病并未达到保外就医标准。
一位三甲医院肾内科主治医师说：“轻度乃至中度肾积水、轻度肾功能不全，一般医生随访观察即可。如伴有高热、梗阻、血尿等急性症状，需要干预治疗，但都没有致命性，生活自理更不是问题。”
事实上，记者调查发现，对于王某的保外就医申请，休宁县人民法院2001年时曾拒绝过一次，只是很快逆转了态度。
2001年2月，休宁县公安局以“右肾多发性结石，伴轻度积水、轻度肾功能不全”为由再次提出将王某保外就医，被休宁县人民法院拒批。
在不予受理的函件上明确写着，“罪犯王某一直被你局保外就医，这期间王某保外就医的考察也是你局执行，为此你局要求给罪犯王某暂予监外执行不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十四条之规定”。
然而，就在被拒批的1个月后，休宁县公安局再次提出保外就医，理由是当送犯人至九成监狱时，入监检查也认为其病情不宜关押。
这次，休宁县人民法院批准了申请，依据是《中华人民共和国刑事诉讼法》（1996年修订版）第二百一十四条第一款第一项。记者查阅后发现，这项内容为：有严重疾病需要保外就医的，可以暂予监外执行。
为何同一种病，依据同一部法律，法院态度大不同？
休宁县一位从业25年的法官认为是一种“妥协”，“监狱拒收，法院也只能就给批了，总不能让犯人一直在看守所待着，看守所人力、条件都有限，总要有个地方去。”
脱管之下的“一保到底”？
王某被判刑12年，却未入狱服刑一天。这样“一保到底”是否合法？
据当时适用的《罪犯保外就医执行办法》，即使“患严重慢性疾病，长期医治无效”符合保外就医，也要“执行原判刑期三分之一以上”。在多位法学专家看来，一保十数年确属罕见，质疑其中存在违法行为。
记者调查发现，即使是“一保到底”，这十余年保外就医的流程也不规范。
上述《办法》明确，一次批准的保外就医时间为“半年至一年”。期满后，罪犯病情基本好转的，需要收监；经县级以上医院证明尚未好转的，需要办理延长保外就医期限手续，每次可延长半年至一年。
北京慕公律师事务所律师刘昌松分析说，“这意味着，12年刑期最少要办6次保外手续和6次延长手续”。
然而，根据休宁县人民法院、县公安局提供资料，目前只有1996年、2001年两次保外就医申办材料。休宁县委政法委表示其余材料，因年份已久，正在努力查找。
“如果缺少这些申办与补办手续，无疑是违法违规的。”刘昌松说。
据上述《办法》，保外就医期间，公安机关等部门还有日常监督考察的职责。然而对于此案的相关履职证据，地方同样表示仍在查找中。
休宁县公安局一位内部人员说，一方面行政区划调整给资料查找带来难度；一方面上世纪90年代，交通不便加之基层警力不足，存在履职不足可能性。
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