“惊魂电梯”的安全困境：安装低门槛 维保走过场(2)

　　太原市一家电梯维保企业的负责人李荣斗告诉记者，我国电梯市场需求量巨大，一年新增50万到70万台，至关重要的安装环节却难招到专业人员。“电梯生产企业大多不养安装队，都是临时从市场上找。”山西省特种设备协会一位知情人士说，市面上的安装队伍“正规军”少而“散兵游勇”多，安装品质堪忧。
　　业内人士介绍，太原市从事电梯安装维保的企业从10年前的40多家增至现在的170多家，竞争激烈导致从业者待遇下降，有的工人嫌工作危险艰苦，干不了几天就转行了。李荣斗说，10年前还有不少本科生，现在连个大专生都难找。记者浏览某招聘网站也发现，该网站每天发布大量电梯安装人员的招聘信息，很多都不设门槛，“学历不限、经验不限”。
　　国家市场监管总局发布的《关于特种设备行政许可有关事项的公告》明确，2019年6月1日以后，从事电梯安装作业不需要取得特种设备作业人员证，电梯安装人员培训交由企业负责。有业内人士对此表示担忧。“电梯属于机电设备，安装、维修、磨损部件更换、控制系统升级、整梯升级改造等都需要专业技术。”山西交通职业技术学院工程机械系电梯工程技术专业副教授杨文刚说，“门外汉”培训几天就能胜任的情况，几乎不可能。
　　此外，一些电梯维保企业“低价竞标”抢市场，致使维保容易变成“维修”。
　　“正常情况下，30层住宅楼的一台电梯年维保费用应在八九千元。”太原市一位电梯业知情人士说，但有的维保企业却能以远低于成本价的两三千元中标，导致维保不规范、走过场，有的则变成“只修不保”或“以修代保”。
　　按照相关规定，电梯每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查，每次维保须做相关记录。知情人士告诉记者，由于电梯多、维保人员少，有的维保人员就简单抹点油，在维保记录上打个钩了事。记者了解到，按照规范，一台30层的电梯维保下来至少需要三个小时，但太原市北沙河附近某小区物业办说，维保人员每次来只停留半个多小时，有时候在记录本上“打钩”后就走人了。
　　个别维保公司还对正常运转的电梯“动手脚”“下黑手”。太原市晋源区某小区物业就曾“被忽悠”：小区电梯被维保人员设置了夜间12点关停，物业报修后，维保方来检修并告知物业配件损坏需更换，让人意想不到的是，“新配件”竟是维保人员从另外一个小区换来的旧零部件。
　　受访人士表示，监管部门负责对维保单位和从业人员资质认可，同时检查电梯维保记录等，但是在电梯安装和维保环节，目前难以做到有效监管。“除了数量庞大的电梯，监管人员还要检查锅炉、游乐设施等其他特种设备。”一位监管部门人士表示，监管人员和监管对象数量对比非常悬殊。
　　“对于电梯维保环节的监管，主要是抽查有没有维保记录。”上述人士坦言，电梯数量庞大，监管人员有限，不可能走遍所有小区。以东部某市的一个区为例，全区共有在册电梯近万台，而区市场监管部门从事特种设备监管的人员仅有15人，平均每人负责监管的电梯数量为600多台。
　　此外，业内人士认为，电梯对技术性和专业性要求高，需要有多年积累和经验才能胜任，但是目前监管人员的专业技能离监管要求还有不少差距。
　　如何扣紧电梯安全阀
　　随着城市化进程加快，用梯人群进一步增多，用梯安全问题更加不容忽视，有关部门应下大力气消除安全隐患，创新监管模式，保证乘梯人安全。
　　首先，堵住低价竞标的漏洞。杨文刚认为，电梯是特种设备，不建议采用“竞争性谈判”的招标方式，建议有关部门和企业共同制定一个电梯维修保养的行业指导价作为保底价，并且对维保过程严格把关。“一方面防止恶意压低价格，另一方面强化电梯维修保养工作的规范程序，确保维保质量。”杨文刚说。