聚焦惩治家族式腐败：纪检监察机关如何深挖彻查(3)

　　“姐夫、侄子等近亲属由于不属于直系亲属,他们之间的关系相对隐蔽,组织不易掌握相关情况。”胡海江认为,从兰斌等相关案件情况来看,如何加强对在领导干部辖区内工作或在其职务影响领域内工作的特定关系人的掌握了解,是破除家族式腐败监督难题的一个着力点。
　　注重家风扎紧篱笆,让家庭成为坚固的清廉防线 
　　习近平总书记在不同场合多次讲到,要注重家庭、注重家教、注重家风,强调每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。
　　近年来,无论是查处的大案要案,还是基层“微腐败”案例,都表明家风不正、家教不严是家族式腐败发生的直接原因。有的领导干部定力不强,经不住“贪内助”、“败家子”吹“枕边风”,从而放松戒备、丢掉原则;有的对亲属腐败行为不管不问,纵容、默许“身边人”利用影响力谋取私利;有的亲自上阵,和亲属“齐心协力”,在腐败泥潭中越陷越深……
　　家事牵国事,家风连政风。领导干部的家风不是个人小事、家庭私事,防止家族式腐败,须从家风建设入手。
　　《中国共产党廉洁自律准则》提出党员领导干部要“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。在2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》中,也规定了党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教的处分情形。
　　十九届中央纪委四次全会工作报告提出,要“注重家风建设,引导党员、干部修身律己、廉洁齐家”。严防家族式腐败,纪检监察机关应当如何发力?江苏省无锡市滨湖区纪委监委有关负责人认为,首先要严明党的政治纪律和政治规矩,督促党员干部加强党性修养和宗旨意识,严格要求家属遵纪守法,涵养清廉家风。
　　各地围绕家风建设进行了许多有益探索。从廉政谈心谈话到领导干部家访,从家庭助廉教育到先进表彰,家风建设形式更多样、内容更充实。今年,云南省在全省范围内进行以开展一次肃流毒警示教育、拍摄一部好家风微视频、进行一次廉政家访为内容的“三个一”系列活动;重庆市纪委监委与市妇联共同剖析、运用典型案例中出现的家风问题,去年以来在全市开展“以德立家、以德促廉”主题教育活动2200余场,百万人次接受教育;江苏省宜兴市纪委监委围绕“严党风、优政风、正家风、树民风”主题,近年来先后设立了廉洁文化教育基地、修身齐家导航站等,组织开展了“清廉家风润万家”“修身讲堂”等系列主题廉政教育活动。
　　“一方面要推动加强家风建设,另一方面要加强监督,严格落实各项监督制度。”胡海江认为,制度执行不到位、日常监督留盲点、信访线索处理不及时等情况,同样会为家族式腐败滋生提供土壤。
　　“目前我们已通过廉洁家访、开通24小时线上举报平台等,将党员干部‘八小时之外’纳入监督范畴,并把家属参加警示教育固定为一项长效机制。”杭州市上城区委常委、区纪委书记、区监委主任金晓东说,要努力防止家庭滋生腐败,让家庭成为坚固的清廉防线。
　　加强家风建设,还需扎紧制度笼子,树起监督篱笆。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措,北京、广东、重庆、上海等多地陆续出台相关措施,盯紧官商勾结、权钱交易、不当利益输送等问题并提出明确要求。
　　对于领导干部亲属等利用领导干部职权或职务影响谋取私利的问题,湖南省先后出台《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》。今年,湖南省纪委监委加强日常监督,发现利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”为亲属企业谋取非法利益的行为及时记录在案,作为廉政“画像”、廉政档案的重要内容和干部选拔任用征求意见的重要依据,并从严从重查处相关案件。