手机APP乱象怎么治?专家建议抓住监管的＂牛鼻子＂(3)

　　有业内人士猜测,监管失衡、问题App的出现,与App数量庞大、审核人手稀缺不无关系。追求流量和应用数据的光鲜,也是重要理由。“竞价排名”的牟利方式更让应用市场选择性地监管失明。 
　　据悉,国内手机应用市场普遍提供软件免费下载,手机App“买位置”成为应用市场赚钱的好方式。一款App在应用市场中搜索靠前,可能缴纳了高昂的推广费。不同的应用市场价格不同,价格会随着应用商店量级、产品的不同有所波动。 
　　值得注意的是,App排名靠前也需要下载量和评价数两项把关,一些第三方公司更是看到了其中的商机,提供的“刷榜”服务,搅乱了市场正常的评价体系。 
　　抓住监管的“牛鼻子” 
　　从套路贷App研发团伙、催收人群被公安部挂牌督办打击,到工信部对过度收集个人信息App的严厉整治,手机App将迎来严管,但目前确实也还存在不少问题。 
　　不少专家也指出,手机App问题的治理,未必很难,关键还是要抓住“牛鼻子”。如果每款App在应用市场上架,经过了严格的审核,在审核端就能将不合法App扫地在外。用户举报渠道通畅,及时下架违规App,问题的解决就不是难事。问题在于,应用商店和PC端网页,对于不合格的App想不想管,愿不愿治。 
　　对此,张力认为,现行法律更注重App对个人信息的保护而忽略了应用市场在此过程中应履行的义务。法律应对提供软件下载服务的应用市场承担的责任进行细化,包括应用市场审核App的真实性、合法性的程度、范围以及相应的法律后果,以此明确规定应用商店上架App的审核义务,指引应用商店的行为。 
　　张力进一步指出,应用平台也应当核实App的身份,要求个人提供身份证复印件、企业提供营业执照、组织机构代码、联系方式等信息,防止App开发者实施侵权行为逃匿后,用户无法找到对应的诉讼主体,难以维护其合法权益。 
　　吴沈括也认为,从平台责任的角度来看,首当其冲的是平台的经营方对于进入到平台当中的各类App需要建立有效的主体资质审核机制,这是治理的关键一环。广大用户也需要增强自我保护意识,提高对此类App的主动识别和规避风险的能力。尽量不要在不明链接里输入个人信息,造成信息泄露。 
　　“从行政执法以及司法实践的角度来看,目前还处于治理协同相对薄弱的状态,尤其是对于违规违法的App下架处理的过程时间比较长,证明要求比较高,溯源查证打击力度相对不足。”吴沈括建议,除了公安、工信、市场监管、网信等监管部门进行联合执法必不可少外,也需要在法律法规层面给予更多的规范支持,厘清各部门在管辖、取证、应急处置方面的具体职能权限。 
　　此外,张力认为,政府应严格执法,对违反法律、行政法规的当事人予以惩罚。各部门之间应建立和完善信息共享机制,实时监控破坏网络正常运行的行为。“设立违法App黑名单并在政府官网和主要媒体上公示,加大对利用App从事违法犯罪活动的打击力度,确保App依法运行。”（责任编辑：刘晓方）