全国人大代表建议国家层立法让母婴室成公共场所标配(2)

　　然而，上述意见明确的高标准母婴室，却很少能在现实中看到。
　　根据第一财经3月发布的《中国城市母婴室白皮书》，中国内地所有城市总共拥有的母婴室数量仅2643间，其中只有7座城市拥有超过100间母婴室。
　　与庞大的需求相比，这样的数量仍然差得太远——若将城市中0至3岁的婴幼儿及其家长作为母婴室的主要使用对象，这几座表现突出的城市中，实际上一间母婴室要供2207个家庭共享。
　　动员各方帮助哺乳期妈妈
　　在黄细花看来，我国法律法规没有硬性规定，是导致公共场所缺乏母婴室的重要原因。
　　“在公共场所设立母婴室，体现的不仅是对妇女、儿童的尊重和关爱，更是公共服务理念人性化的彰显，是一个国家文明进步的重要标志。但相关立法的不足，在很大程度上导致了公共场所母婴室的匮乏。”黄细花说。
　　如今，广州让母婴室有了硬杠杠。《条例》规定，在建筑面积超过1万平方米或者日人流量超过1万人的公共场所，应当建设母婴室。已建公共场所应当建设而未建设母婴室的，应当补建。违反规定的，由相关行政管理部门责令限期整改，逾期不改正的，处以2万元以上5万元以下罚款。
　　广州市人大常委会法工委副主任陈宁指出，《条例》不是去规范和监督妈妈们母乳喂养行为，而是督促不同的社会主体承担起各自应承担的责任，共同为促进母乳喂养提供必要的服务设施和便利条件。
　　“促进母乳喂养是一项系统工程，涉及政府、医疗机构、公共设施和场所、用人单位、社会组织等多方面的主体，通过立法来调整各方关系、协调各方利益和规范各方责任，有助于建立多方共同支持的社会体系，提升全社会对母乳喂养的认同度和支持率，为实施母乳喂养营造良好的社会氛围。”陈宁说。
　　广州市人大代表雷建威律师是《条例》的主要推动者之一。今年1月，雷建威等74名广州市人大代表联名在广州市十五届人大四次会议上提出《关于立法促进母乳喂养的议案》。
　　雷建威说，《条例》的立法目的，旨在促进政府、医疗机构、用人单位、公共场所、社会、家庭共同构建母乳喂养的知识体系，动员各方力量来帮助哺乳期的妈妈。
　　完善法律明确母婴室建设
　　公共场所母婴室缺失的问题，也被多名全国人大代表注意到，并把相关的建议带到了全国人大会议上。
　　10月30日，谭晶在微博上转发了《条例》通过的新闻，并配以爱心的表情。2016年，对公共场所哺乳难有着深切体会的十二届全国人大代表谭晶，在当年的全国人大会议期间提交了《关于城市公共场所建设和普及标准化母婴室的建议》。
　　2018年全国人大会议期间，全国人大代表、安徽省妇联副主席高莉提交了《关于重视和加强在大型公共场所等设立母婴室的建议》。高莉指出，目前，国内并无法律法规明确规定公共场所应设置母婴室。为此，建议完善相关法律和制度，让母婴室成为公共场所的标配。例如，在城市建设规划中，对市政公共区域新建的大型公共场所母婴室设置作出相应规定，统一建设标准、统一标识、统一保洁维护。
　　看到广州立法解决公共场所哺乳难问题，黄细花感觉到，自己当初的建议，成功迈出了一小步，“我希望能够在国家层面立法，毕竟公共场所哺乳难的问题在全国都普遍存在”。
　　“建议在妇女权益保障法中规定，城市建设规划应当将母婴室的建设列入其中，明确要求机场、车站、旅游景区等公共场所应当建设母婴室。同时，还应设立最低标准和管理规范，由卫生、工商、交通、规划、建设等部门联合制定明确的建设标准，统一标识。此外，还要设立相应罚则，进一步确保相关规定可以得到有效实施。”黄细花说。
　　(应采访对象要求，吴蕾、莫可为化名)（责任编辑：刘晓方）