如何守护＂头顶上的安全＂?专家:应重视行政刑事手段运用(4)

如何守护“头顶上的安全”?

吴之如/漫画

　　从天而降的危险
　　天上会掉什么下来?这是最近一段时间以来,很多人心中常有的担心,因为天上真的会“掉东西”。尤其是对于生活在城市里的人们而言,从高楼底下路过或停留,都有可能被砸得头破血流,甚至失去生命。无辜受害的,除了有血有肉的人,还可能是车辆等财物。而从天上“掉下来”的物品中,很大一部分源于高空抛物。
　　据统计,今年7月25日以来,仅在北京地区,警方就先后查处了5起高空抛物案件。其中,刑事拘留2人、行政处罚1人、批评教育3人:
　　7月26日,北京市朝阳区某小区一对情侣周某、李某在位于12楼的家中发生争吵后,因情绪激动向楼下抛撒酒瓶等物品。目前,二人因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。
　　7月29日,朝阳区某小区业主张某因下雨不愿下楼扔垃圾,将餐盒、塑料杯等厨余垃圾从9楼窗户直接扔下,掉落在3楼平台处。张某因扰乱公共场所秩序被予以行政处罚。
　　仅就今年7月而言,其他地方也发生了多起高空抛物事件。从天而降的物品中,包括日常生活垃圾,如痰液、剩饭、潲水、西瓜皮、花盆等,也有让人掩鼻止息的粪便,甚至还有菜刀这类“凶器”。
　　7月2日下午,在贵州省贵阳市南明区某小区,袁某在小区内正常行走时,两个灭火器突然从天而降,砸中其头部。后袁某因伤势过重抢救无效死亡。
　　7月 2日、8月4日、8月12日,安徽省合肥市蜀山区某小区33楼一住户家的男孩先后三次抛下红酒、键盘、鼠标、电脑主机等物品,所幸没有造成人员伤亡。
　　7月7日,在河南省郑州市中原区某小区,天降两个冰镇饮料瓶,砸烂了楼下停放的宝马车后挡风玻璃。
　　7月11日,山东省济南市槐荫区某小区居民葛某因感情纠纷从8楼扔下3把刀。目前,葛某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。
　　且不论抛掷物品本身的物理形态和自带的“杀伤力”如何,仅就物品的质量而言,有数据证明,一枚60克的鸡蛋从4楼抛下来就会让人的头部起肿包,从8楼抛下就可以让人头皮破裂,从18楼抛下来就可以砸破行人的头骨,从25楼抛下可使人当场死亡。在重力加速度的加持下,一颗小小的鸡蛋尚且具备如此巨大的杀伤力,其他质量更大的物品就更不用说了。
　　屡屡发生的高空抛物,让人们对“头顶上的安全”格外关注。民法典侵权责任编草案三审稿就聚焦这一问题,试图从民事责任的角度进行更加有效的应对。与此同时,理论界和实务界的专家和学者们也将目光放在如何守护头顶上的安全这一问题上,8月23日,在由中国法学会主持召开的“高空抛物坠物法治工作座谈会”上(以下称“座谈会”),法学专家围桌而坐,共同为构建一片安全的头顶天空出谋划策。
　　查找抛物者困难重重
　　对于那些不幸被从天上“掉下来”的物品砸到的人来说,如果有幸未伤及性命,事后多会试图查找抛物者,为自己讨一个说法,万一不幸伤及性命,其家属也会站出来为死者讨一个公道。但现实情况是,想要找到藏身在鳞次栉比的高楼大厦中的抛物者,谈何容易?