第二轮中央环保督察有何不同？设立哪些机制？专家回应(3)

　　董倩: 
　　人们把关注的目光集中在这样的两家央企身上,为什么? 
　　首先我们看,不管是中国五矿集团还是中国化工集团,他们都在世界500强的排名中位居前列,比如五矿财富排名109位,化工集团是167位。这样大的一个企业,虽然如此,但是在过去的一段时间,在前一轮的调研和观察中有着黑历史,不管是五矿集团的下属企业还是中化集团的下属企业,都有过不光彩的作为和历史。 
　　那么接下来我们怎么去面对这样的一种,跟以往的不同,我们来连线常所长,常所长,刚才我们看到的不光彩的以往,都是在上一轮督察的过程中,这些大的央企,它的下属公司查下来的问题,但是这次我就把它央企作为一个总体,作为一个个体,直接纳入到这样的督察范围内了,这体现出一种什么样的变化。另外如果对这样的大个头去进行督察的话,要督察它的什么? 
　　常纪文: 
　　那么这一次透过现象看本质,一个是分支机构,你的执行环保法律法规,包括执行生态文明建设的情况。然后反映你公司的党组,反映你公司的董事会,对整个生态环境保护,生态文明建设是不是很重视。那么这一回所有的企业都得过筛子,不仅是这两家企业,只是说这两家企业是第一批过筛子的企业,主要是督察央企它的总部,作为一个整体,学习习近平生态文明思想,不止中央决策,执行法律法规,规划和标准情况。也要看它具体的企业,然后在生态环境保护整改方面的情况,高质量发展的情况,在具体的督察内容方面,侧重于包括整改还有高质量发展的情况。 
　　那么高质量发展,央企是领头人,必须与前面的绿色体检,这种体检有利于央企从总部到分公司,子公司进行全面的整改和优化。有利于提升央企整体高质量发展能力。 
　　董倩: 
　　常所长您看,刚才我们说到央企个头题大,体量太大,以至于很多地方政府不怕督察,我怕这些大个头的企业。而且我们看在以往的案例里面也地区是,很多省、市一级的政府,我们看到不敢管、不愿管、监管不利、查处不严不实、企图蒙混过关走过场等等,怎么面对这种情况? 
　　常纪文: 
　　央企是有行政级别的,一般最低的都是正厅级了,有的有副部级甚至正部级,一些地方政府它只是县级甚至厅局级,它的环保部门级别就更低了,管起来心里比较胆怯,这是第一个。 
　　第二个,央企有钱,对一些省份来说是财神爷,请都请不来,更不敢去认真执法找麻烦,这些央企可能基于这一点,特别是想我曾经在北京市安监局当个副局长,我原来监管央企的时候也明显的感觉到这一点,央企普遍存在这个特点。在第一轮督察里就发现一些省份的生态环境保护部门,不敢严格查处环境违法的情况,也发现一些央企对于地方环保部门尽管不认真对待的倾向。 
　　通过这一次督察,可以整体剥出央企法外开恩的特权现象。 
　　董倩: 
　　好的,谢谢常所长。 
　　刚才关注的是这两家央企,这一次第二轮生态环保的督察过程中我们又看到了一个新的关键词叫做容错机制,这到底是怎么回事,我们继续来关注。资料图:生态打捞船。 中新社记者 张娅子 摄 
　　解说: 
　　新一轮中央生态环保督察已经全面启动,此次对“一刀切”和“滥问责”的问题,首次被坚决禁止。 
　　生态环境部副部长 翟青: 
　　“一刀切”既损害了合法合规企业的切身利益,对于生态环保工作而言也是一种“高级黑”。对于这种情况,我们的态度非常明确,就是坚决反对,一旦发现,严肃查处。在第一轮督察过程中,我们也发现有这些情况,包括有些县里知道要督察,把一个工业园区的企业统统关掉。对于这些情况,我们发现以后立即要求地方进行整改,制止这种行为,